El derecho a la reagrupación familiar. Un estudio de derecho comparado entre España y Turquia

Abstract

El presente trabajo de tesis doctoral se centra en el estudio del derecho a la reagrupación familiar de los extranjeros y su desarrollo evolutivo en el derecho de extranjería español, derecho de la Unión Europea y en el derecho de extranjería turco. El trabajo así también se dedica a realizar un estudio de derecho comparado entre España y Turquía en relación con dicha materia “el derecho a la reagrupación familiar de los extranjeros”, en ambos derechos. En esta misma línea, el trabajo dedica a analizar las Directivas europeas en vigor sobre la reagrupación familiar, “la Directiva 2003/86/CE de 22 de septiembre de 2003, sobre el derecho a la reagrupación familiar de los nacionales de terceros países residentes legalmente en el territorio de los Estados miembros, y la Directiva 2004/38/CE de 29 de abril de 2004 relativa al derecho de los ciudadanos de la Unión y de los miembros de sus familias a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros”. Según el derecho de la Unión Europea, dependiendo de la nacionalidad del reagrupante que sea un ciudadano de la Unión Europea o un ciudadano extracomunitario, se determina el ámbito de aplicación de dichas directivas. El trabajo contempla en señalar expresamente el criterio sostenido por la jurisprudencia del Tribunal de Justica de la Unión Europea así como el Tribunal Europeo de Derechos Humanos en relación con el derecho a la reagrupación familiar, como un derecho fundamental, garantizado en virtud del artículo 8 del Convenio Europeo Derechos Humanos y consagrado en los articulo 7 y 9 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. También se analiza la postura defendida por la jurisprudencia del Tribunal Constitucional que al contrario del TEDH y TJUE, no reconoce tal derecho como un derecho fundamental rechazando vinculación alguna con el artículo 18 de la Constitución española que consagra el derecho a la intimidad familiar como derecho fundamental. A continuación, el trabajo desarrolla un estudio, por un lado sobre el régimen general de extranjería español regulado por la ley de extranjería 4/2000 y su reglamento de aplicación RD 557/2011de 20 de abril, que se le aplica a todos los extranjeros nacionales de terceros países. Y por otro, el régimen comunitario que está desarrollado por el Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero, sobre entrada, libre circulación y residencia en España de ciudadanos de los Estados miembros de la Unión Europea y los Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, mediante el cual se incorporó la Directiva 2004/38/CE al ordenamiento jurídico interno, que se aplica a todos los ciudadanos de la Unión y de los miembros de sus familias. El trabajo también analiza el desarrollo de la primera ley de extranjería turca, la ley de extranjería y protección internacional 6458 de 2013, y su reglamento de aplicación de 17 de marzo de 2016, sobre el derecho a la reagrupación familiar de los extranjeros en Turquía. Finalmente, el trabajo contempla en un estudio de derecho comparado entre España y Turquía en relación con los derechos de los extranjeros en general y la reagrupación familiar en especial.

The present doctoral thesis work, focuses on the study of the right of aliens to family reunification, and its evolutionary development in Spanish immigration law, European Union law and Turkish immigration law. The work is also dedicate to realize comparative law study between Spain and Turkey immigration law in the same matter “the right to family reunification of foreigners”. By following the same line, the work also analyzing the European Directives in force on family reunification, "the Directive 2003/86 / EC of 22 September 2003 on the right to family reunification of third country nationals residing lawfully in the territory of the EU Member States, and the Directive 2004/38 / EC of 29 April 2004 on the right of citizens of the Union and their family members to move and reside freely within the territory of the Member States”. In accordance to the European Union law, depending on the nationality of the sponsor, who can be a national of the European Union or non-EU national, determining the personal scope of application the directives previously indicated. The work also contemplates expressly pointing out the criterion defended by the jurisprudence of the Court of Justice of the European Union as well as the European Court of Human Rights, in regard to the right to family reunification as a fundamental right, guaranteed under article 8 of the European Convention on Human Rights, and enshrined in articles 7 and 9 of the European Charter of Fundamental Rights. Furthermore, this work also analyze the position defended by the jurisprudence of the Spanish Constitutional Court, that on the contrary to the European Court of Human Rights (ECHR) and the Court of Justice of the European Union (CJEU), does not recognize the right to family reunification as a fundamental right and rejecting any connection with article 18 of the Spanish Constitution which establishes the right to family privacy as a fundamental right. The next phase of the work develops a study on the Spanish general (ordinary) immigration regime, regulated by Organic Law 4/2000, of 11 January 2000, on the rights and freedoms of foreigners in Spain and their social integration, and its regulation of application Royal Decree 557/2011 of 20 April, which be apply to foreigners nationals of third countries. And the European Community regime that is developed by Royal Decree 240/2007, of 16 February 2007, on the entry, free movement, and residence of citizens of Member States of the European Union and other states party to the Agreement on the European Economic Area (AEEA) in Spain, that, through which the Directive 2004/38 / EC was incorporated into the spanish internal legal sistema, which applies to all Union citizens and their family members, including the citizens of countries that are a party to AEEA and their families. Finally, the thesis analyzes the development of the first Turkish immigration law, “Law No. 6458 on 2013 of Foreigners and International Protection” and its regulations of 17 March 2016, especially on the right to family reunification of foreigners in Turkey. The work contemplates on a study in comparative law between Spain and Turkey in relation to the rights of foreigners in general and family reunification in particular.