La noción de servicio público en el derecho chileno, español y francés. Formación de una noción jurídica (1850-1950)

Abstract

[spa] La presente tesis aborda la formación de la noción jurídica de servicio público en el Derecho administrativo de Chile, España y Francia, en una perspectiva histórica y comparada. La explicación más difundida plantea que el centro de producción intelectual habría sido Francia y que, posteriormente, las doctrinas y teorías del servicio público son recepcionadas en España y Chile. Este enfoque se denomina “difusionista” y es cuestionado radicalmente, i. e. en su alcance, supuestos y consecuencias.

Esta investigación sostiene que la respuesta difusionista es falsa pues oculta aspectos importantes, como el espacio jurídico transnacional en el cual se formó la noción, como las particularidades de cada caso. En efecto, ni Francia fue completamente original, ni España o Chile meros receptores. Existieron circulaciones en diversas direcciones entre los tres Derechos estudiados.

Para desarrollar la explicación esta tesis se divide en tres capítulos que corresponden a los tres principales pasos en el análisis del problema. En un primer momento, se elaboran herramientas metodológicas para afrontar el estudio de este fenómeno (capítulo primero); luego, se desarrolla el contexto socio-jurídico de la configuración de la noción de servicio público en el Derecho administrativo (capítulo segundo); y, finalmente, se explica el proceso de delimitación doctrinal de la noción jurídica (capítulo tercero). En las conclusiones se entrega una síntesis de los resultados de esta investigación y se destacan aristas que podrían justificar nuevos trabajos.

[cat] La present tesis aborda la formació de la noció jurídica de servei públic en el dret administratiu de Xilè, Espanya i França, des d’una perspectiva històrica comparada. L’explicació més difundida, planteja que en el centre de la producció intel·lectual hauria estat França, i que, posteriorment, les doctrines i teories del servei públic són recepcionades a Espanya i Xilè. Aquest enfoc es denomina “difusionista” i es qüestionat, i.e. en el seu abast, supostos i conseqüències.

Aquesta investigació sosté que la resposta difusionista es falsa, doncs oculta aspectes importants, com l’espai jurídic transnacional en el qual es va formar la noció, així com les particularitats de cada cas. En efecte, ni França va ser totalment original, ni Espanya o Xilè simples receptors. Existiren circulacions en diverses direccions entre els tres drets estudiats.

Per desenvolupar l’explicació, aquesta tesis es divideix en tres capítols que corresponen a les tres principals passes en l’anàlisi del problema. En un primer moment s’elaboren eines metodològiques per afrontar l’estudi d’aquest fenomen (capítol primer); després, es desenvolupa el context socio-jurídic de la configuració de la noció de servei públic en el Dret administratiu (capítol segon); i, finalment, s’explica el procés de delimitació doctrinal de la noció jurídica (capítol tercer). En les conclusions s’entrega una síntesi dels resultats d’aquesta investigació i es destaquen aristes que podrien justificar nous treballs.

[eng] This thesis addresses how the legal notion of public service was shaped in the administrative law of Chile, Spain and France. It does so from a comparative legal history perspective. The widespread explanation suggests that the centre of intellectual production would have been France; therefore, Spain and Chile subsequently received the French doctrines and theories of public service. This approach is called "diffusionist" and is radically questioned, i.e. in its scope, assumptions and consequences.

This research argues that the diffusionist response is false as it hides crucial aspects, such as the transnational legal space in which the notion was configured, besides the particularities of each case. Indeed, neither France was entirely original nor Spain or Chile mere addressees. In the three legal systems examined, there was a continuous circulation of ideas, texts and jurists.

For developing the explanation, this thesis is divided into three chapters corresponding to the steps in analysing the problem. Firstly, methodological tools are elaborated to undertake the study (chapter one); then, the socio-legal context for the configuration of the notion of public service in administrative law is developed (chapter two); finally, the process of doctrinal delimitation of the legal notion is explained (chapter three). Conclusions provide a synthesis of the results of this research and highlight elements that could justify further research.