La educación secundaria de adultos en la actualidad. Un estudio comparado entre Córdoba (Argentina) y Cataluña (España)

Abstract

Esta tesis refiere a la educación secundaria de adultos provista por el sistema educativo que permite obtener la titulación habilitante para la continuidad de estudios superiores; sector de la educación de adultos (EA) en el que nos centramos a raíz de considerar la importancia que adquieren esa titulación y los conocimientos que proporciona en distintas esferas de la vida en la sociedad contemporánea. Toma como objeto de análisis dos casos, localizados en Argentina y en España que presentan algunas características comunes relacionadas con factores políticos, históricos y culturales resultantes de la dominación colonial y las oleadas inmigratorias.

El estudio, cuyo propósito es comparar la composición actual de la educación secundaria de adultos en Córdoba (Argentina) y en Cataluña (España) y los cambios ocurridos en la década de 2000, se orienta a la comprensión desde una perspectiva diacrónica. Nos planteamos analizar la normativa vigente y las políticas para el sector en esa década, caracterizar la forma en que se organizan los servicios y los centros educativos en la provincia y comunidad autónoma, precisar las características de la población estudiantil y docente e identificar las convergencias y divergencias en ambos casos.

La pregunta principal que guía la investigación es: ¿Qué similitudes y diferencias presenta la educación secundaria de adultos en Córdoba (Argentina) y Cataluña (España)? El objeto de estudio es abordado desde tres dimensiones inter-relacionadas: sociopolítica, organizativa y pedagógica. Metodológicamente, la investigación se enmarca en los planteamientos de la investigación comparativa y recupera aportes de perspectivas cualitativas: estudio de caso y etnografía educativa. Los aspectos comparados se incluyen en las tres dimensiones, con apertura a captar aspectos emergentes derivados de la singularidad de los casos. Trabajamos con análisis de documentos, entrevistas semi-estructuradas a autoridades político-técnicas o con responsabilidad en la gestión, pequeño grupo de discusión con actores no vinculados con las políticas actuales y observación y registro etnográfico en cuatro centros educativos. El análisis procura la búsqueda de lo común en lo diferente y de lo diferente en lo común.

Previa contextualización y reconstrucción histórica de la EA en ambos países de la que derivan notas sobresalientes y la ubicación de la educación secundaria de adultos en la oferta de EA y en los sistemas educativos respectivos, la presentación de los resultados se relaciona con las dimensiones aludidas y los objetivos. Respecto de la primera, las decisiones políticas en EA en los 2000’ en ambos casos refieren a: extensión de la cobertura a nuevos colectivos, reorganización de la EA en el sistema educativo, legitimación de la EA ante el sistema educativo y la sociedad y reconocimiento y validación de saberes y aprendizajes realizados en otros espacios; asimismo, tendencia al logro de especificidad en Córdoba y a la homologación a la educación de adolescentes en Cataluña. En la dimensión organizativa se advierten algunas semejanzas en cuestiones nodales y, principalmente, diferencias en lo siguiente: oferta, organización de los centros, forma de designación de los docentes, espacios utilizados, horario de funcionamiento, personal directivo, supervisores y período lectivo; se describen los principales rasgos de estudiantes y docentes y se destacan cuestiones generacionales en la composición de esos grupos. En cuanto a la tercera, en las concepciones pedagógicas de EA, a las señaladas por otros autores -segunda oportunidad, misericordiosa, residual y reparadora o de promoción humana- se suma “EA desvirtuada o degenerada”, categoría emergente que alude a la población joven. Luego de una referencia a cuestiones no previstas, finaliza con la enunciación de tres aspectos comunes que merecerían atención: la población cada vez más joven que asiste y las representaciones sobre ella, los requisitos para la designación del profesorado, entre otros, la formación inicial y continua y la proporción de estudiantes que no culmina esos estudios.

This thesis concerns to secondary adult education provided by education system and allows the degree that enables continuing higher education, sector of adult education (AE) we focus considering the importance of that qualification and knowledge in different life’s spheres in contemporary society. It takes as object of analysis two cases, located in Argentina and Spain, which have some common characteristics related to political, historical and and cultural factors.

The purpose of the study is to compare current composition of adult secondary education in Cordoba (Argentina) and Catalonia (Spain) and the changes in the decade of 2000 and it is oriented to understand from a diachronic perspective. We analyze regulations and policies for the sector in this decade, characterize the way in which services and schools are organized in the province and autonomuos community, specify students’ and teachers’ characteristics and identify convergences and divergences in both cases.

The main question guiding this research is: ¿What similarities and differences present secondary adult education in Córdoba (Argentina) and Catalonia (Spain)? The object of study is approached from three related dimensions: socio-political, organizational and pedagogical. Methodologically the research is part of comparative research approaches and gets input from qualitative perspectives: case study and educational ethnography. Compared aspects are included in the mentioned dimensions, with openess to capture emerging issues. We work with document analysis, semi-structured interviews to political and technical authorities or management responsables, small discussion group with actors not related to current policies and observation and ethnographic record in four schools. Previous historical contextualization and reconstruction of AE in both countries from which outstanding notes derive and the location of secondary adult education in education systems, the results relate to the dimensions and objectives. Regarding the first, policy decisions on AE in the 2000’ in both cases concern to extending coverage to new groups, reorganization of AE in the education system, legitimizing AE to education system and society and recognition and validation of knowledge and learning acquired in other spaces; also tendencies to achieve specificity in Córdoba and to homologate to teenagers’ education in Catalonia. In organizational dimension nodal similarities and mainly differences related to offer, organizing centers, appointment of teachers, spaces, time-table, management, supervisors and school period are noted; students’ and teachers’ characteristics are described and generational issues in the composition of these groups are highlighted. Respecting the third, to teaching concepts of AE reported by other authors -second chance, merciful, residual and restorative or promotion of human- we add "distorted or degenerated AE"; this emerging category refers to young population. After a reference to unforeseen issues, it ends with the statement of three common aspects that deserve attention: the increasingly young population attending and representations about it, requirements for the appointment of teachers, including initial and continuing formation, and the proportion of students that does not end those studies.