Formación profesional obrera e industrialización, 1857-1936

Abstract

La pregunta central de esta tesis es cómo contribuyó la formación profesional industrial al desarrollo industrial y, por tanto, al crecimiento económico del país en una perspectiva de largo plazo, que cubre casi ochenta años, una larga fase entre la ley Moyano (1857) y el fin de la II República (1936). Esta trayectoria casi secular es fundamental para el estudio de la formación profesional no sólo porque en ella se gestaron los rasgos identificativos −a nivel organizativo, curricular y territorial−, de un modelo que perduraría varias décadas después, sino también porque constituye el período comprendido entre el desarrollo de la Primera Revolución Industrial y las primeras etapas de la Segunda en España.

El objetivo que nos proponemos es estudiar cómo se desarrolló la formación profesional industrial en España desde un enfoque de historia económica, aplicado al conjunto nacional y con una perspectiva de largo plazo. La pregunta central de la tesis requiere estudiar en qué medida hubo una oferta suficiente y adecuada de formación profesional obrera para contribuir al avance de la industrialización del país. Y naturalmente de ella se desprenden otras preguntas derivadas, que atañen tanto a identificar los agentes políticos y sociales responsables de desarrollar esta oferta educativa como a la cuantificación de la misma para calibrar su alcance en términos de gasto, de escuelas y de alumnado. Ello implica responder a preguntas como estas ¿Cuál fue la actuación de las administraciones públicas y qué factores pudieron condicionarla? ¿Qué papel correspondió a los agentes privados (patronos, iglesia o sindicatos)? ¿Cuál fue el nivel de gasto efectuado por las administraciones? ¿Cómo evolucionó el número de escuelas y de alumnos? Otras preguntas, no menos importantes, parten de la perspectiva del ajuste de la oferta y la demanda. ¿Cómo estimar la demanda potencial y qué factores determinaron su evolución? ¿El crecimiento de la demanda efectiva, equivalente al alumnado, se acompasó al de la demanda potencial? ¿Qué factores, incluida la oferta, condicionaron la demanda efectiva? ¿Hubo, en términos territoriales, un encaje adecuado entre la oferta y la demanda? Al margen de otras cuestiones más laterales o secundarias, también tratadas, estas preguntas son las que indudablemente articulan el conjunto de la tesis.

Partiendo de los objetivos que determinan las respuestas a estas preguntas, hemos estructurado el trabajo de tesis en tres partes de tres capítulos cada una. La primera parte aborda la cuestión de la formación profesional desde la perspectiva de los planteamientos pedagógicos y las ideologías políticas. En la segunda parte se abordan las características de la oferta desde el punto de vista curricular, financiero (gasto público) y escolar (evolución de la red de escuelas de formación profesional). En la tercera y última parte de la tesis se trata la cuestión de la formación profesional desde la perspectiva de la demanda.

The central question of this thesis is how the industrial vocational training contributed to the industrial development and, therefore, to the economic growth of the country in a long-term perspective, which covers almost eighty years, a long period between the Moyano Law (1857) and the end of the Second Republic (1936). This nearly secular path is fundamental for the study of the vocational training not only because of the consolidation of the main features of the Spanish vocational education, a model which would last several decades later, but also because it constitutes the period between the development of the First and the Second Industrial Revolution in Spain.

The aim that we propose is to study how the vocational training developed in Spain from an approach of economic history, applied to a national scope and with a long-term perspective. The central question of the thesis requires to study in what measure there was a sufficient and suitable supply of vocational training in order to contribute to the advance of the industrialization of the country. And naturally with this main question there are other ones, which concern to the identification of the political and social agents in charge of developing this educational supply. It also implies answering questions like these: Which was the action of the public administrations and what factors could determine it? What paper did correspond to the private agents (employers, church or unions)? Which was the level of expense effected by the administrations? How did evolve the number of schools and of pupils? Other questions, not less important, begin from the perspective of the adjustment of the supply and the demand. How can we estimate the potential demand and what factors did determine its evolution? Which was the growth of the effective demand, equivalent to the number of students? What factors did determine the effective demand, included the supply? Was there a lace adapted between the supply and the demand in territorial terms?