De-regulation of european media policy (2000-2014) The debate on media governance and media pluralism in the EU

Abstract

Esta tesis doctoral analiza el caso de la regulación del pluralismo de los medios de comunicación a nivel de las instituciones de la Unión Europea. El objetivo principal es examinar si hay una evolución en el cambio de políticas de medios de la UE desde la estricta regulación gubernamental a un enfoque de gobernanza suave con respecto a la protección del pluralismo desde el 2000 hasta el 2014. En la primera parte se desarrolla el marco teórico, basado en dos conceptos teóricos: el pluralismo de los medios y la gobernanza suave. En este sentido, este estudio argumenta que el pluralismo de los medios de comunicación se puede proteger mejor si la regulación gubernamental a nivel de los Estados Miembros se complementa con medidas de regulación suave en el ámbito de la UE, teniendo en cuenta las circunstancias de la limitación de competencias de la Comisión Europea. En la segunda parte se analizan las acciones de política de medios de comunicación a nivel de la UE. Aquí se hace una distinción entre las acciones políticas e iniciativas para la protección del pluralismo de los medios de comunicación avanzadas por las instituciones de la UE como el Parlamento Europeo, El Consejo de Europa, organizaciones de la sociedad civil y los de la Comisión Europea. Las iniciativas gubernamentales, estrategias y argumentos y la regulación suave hacia la protección del pluralismo de medios, procedentes de todos los actores de la política de medios se discuten. De este modo, se puede evaluar si la Comisión Europea se aleja más del tema del pluralismo de medios o cierra la brecha hacia las iniciativas de los Estados Miembros para complementar estas iniciativas con iniciativas de la regulación suave a nivel de la UE.

This PhD dissertation analyses the case of the regulation of media pluralism at the European Union’s institutions level. The main objective is to examine if there is an evolution on the EU media policy change from strict-government regulation to a soft-governance approach regarding the protection of pluralism from 2000 to 2014. In the first part the theoretical framework is developed, based on two theoretical concepts: media pluralism and soft-governance. In this regard, this study argues that media pluralism can be better protected if the statutory governance at national level of Member States is complemented with soft-regulatory measures at the EU level, considering the circumstances of the European Commission limitation of competences. In the second part are analyzed the media policy actions at the EU level. A distinction is made here between the policy actions and initiatives for the protection of media pluralism advanced by the EU institutions like European Parliament, the Council of Europe, civil society organizations and the ones of the European Commission. The hard-regulatory initiatives, strategies and arguments and soft-regulatory ones towards the protection of media pluralism, coming from all the media policy actors, are discussed. In this way, it can be assessed if the European Commission is distancing further more from the subject of media pluralism or is bridging the gap towards the initiatives of the Member States to complement these initiatives with soft-regulatory initiatives at the EU level.