La pacificación de la periferia. Conflictividad social y regeneración urbana en el barrio de La Mina, Sant Adrià de Besòs (Barcelona)

Abstract

En fuerte consonancia con la creciente penetración de las lógicas neoliberales en el campo de la planificación urbanística, violentos procesos de “regeneración urbana” se expanden actualmente en territorios cada vez más alejados de los centros urbanos. Especialmente en las periferias de las grandes metrópolis europeas, dichos procesos han encontrado un terreno fértil donde germinar como panacea inmejorable para “pacificar” supuestos “conflictos vecinales” mediante inyecciones de “civismo” y “convivencia”. En este sentido, el análisis de las políticas y retóricas de gobernanza urbana en marcha en las periferias sería clave para revelar los diversos contenidos ideológicos con los cuales se pretende deslegitimar esos territorios. El objetivo principal de dichas políticas sería convertirlos en nuevos o potenciales espacios urbanos de calidad urbanística, ambiental y sobre todo humana. A partir de esos supuestos, la presente tesis doctoral analiza el caso particular de La Mina, un barrio fuertemente estigmatizado en la periferia barcelonesa y que resultaría ilustrativo y emblemático de este tipo de procesos. Sometido a una amplia operación de trasformación social y urbanística desde su nacimiento, hoy día La Mina materializaría social y espacialmente una continuidad histórica y política entre el frenético “urbanismo desarrollista” del porciolismo y el renovado “urbanismo democrático” del modelo Barcelona. Sin embargo, el trabajo empírico llevado a cabo en el barrio revela también la existencia de una posible ruptura dentro de esas tendencias urbanísticas de corte clasista. Ésta estaría provocada por las distintas luchas vecinales nacidas en La Mina para hacer frente al estigma y conformar un espacio físico y social a escala más humana. De ese modo, la especial relación entre “conflictividad social” y “regeneración urbana” asumiría, en el caso analizado, un papel clave para entender la periferia no sólo como el resultado directo de determinadas redes de poder, sino sobre todo como el lugar dónde se re-producen, perpetúan y transforman específicas relaciones sociales.

Strikingly in line with the growing penetration of neoliberal logics in the field of urban planning, violent processes of "urban renewal" are currently expanding in areas that are increasingly further away from urban centres. These processes have found fertile soil on which to develop an unbeatable panacea for “bringing peace” to alleged “neighbourhood struggles” thanks to the injection of "civic behaviour" and "conviviality", especially in the peri-urban areas of large European cities. Likewise, the analysis of the ongoing policies and rhetoric of urban governance found in the peripheries would be critical in order to reveal the multifarious ideological contents that are aimed at delegitimising those territories. The main purpose of these policies would be to transform such territories into new or potential spaces of urban, environmental and, above all, human quality. Based on these assumptions, this PhD thesis analyse the specific case of La Mina, a heavily stigmatised peri-urban neighbourhood of Barcelona that is illustrative and emblematic of this type of processes. Subject to an extensive social and urban transformation since it was first built, nowadays La Mina materialises a historical and political continuity, in social and spatial terms, that is in between the unbridled "developmental urban planning" of porciolismo and the renewed “democratic urban planning” of the Barcelona Model. However, the empirical work carried out in the neighbourhood also reveals the existence of a possible split within these class-based urban-planning trends. This is mainly caused by the different neighbourhood struggles rising in La Mina in order to address stigma and to make up both a physical and social space at a more human scale. Thence, the particular relation "social conflict" and "urban renewal" maintain in the case in point, assumes a crucial role for understanding the periphery not only as the direct result of certain networks of power, but especially as a place where specific social relations are re-produced, perpetuated and transformed.