El derecho de asociación y la aplicación práctica notarial de su régimen jurídico: una encrucijada entre el derecho público y el derecho privado

Abstract

La tesis titulada, “el derecho de Asociación y la aplicación práctica notarial de su régimen jurídico: una encrucijada entre el derecho público y el derecho privado”, íntegra tres elementos: por un lado un extenso compendio del Derecho de Asociaciones, exhaustivo en todas y cada una de sus cuestiones, si no podemos decir que estén resueltas, si están diseccionadas y abiertas para quien quiera profundizar en el complejo y atípico contenido de esta rama especial del Derecho, pueda entenderlas mejor con suficiente reformación y aclaraciones desde la triple vertiente legal, jurisprudencial y doctrinal. Pero, por otro lado, este compendio lo hemos complementado con la práctica del Derecho Notarial, que habitualmente nos ocupa. Mas a la hora de resumirlo aquí y ahora nos resultaría del todo punto imposible una exposición detallada sobre el valor añadido que la intervención notarial puede aportar a los documentos emanados de la asociación mediante el control de legalidad que ejerce el notario y la constatación de los juicios de identidad, capacidad y legitimación notarial. Igualmente hemos de destacar la labor de aplicación práctica al negocio fundacional de los artículos de la Ley del Notariado y de su Reglamento que con aquel tienen relación. Y es la constatación de esta realidad la que nos lleva al tercer elemento que compone el título de este trabajo: la complicación y los límites sutiles y difusos que lleva el entendimiento y la aplicación práctica del derecho asociativo. Y por eso hemos usado el término encrucijada, como definidor de la conclusión final de esta obra. Efectivamente, podemos decir y afirmar que el Derecho de Asociaciones se sitúa en una encrucijada entre Derecho Publico y Derecho Privado. . Esta intersección define bien lo que hemos estudiado, nos hemos encontrado y defendemos : que el Derecho de Asociaciones se sitúa en una, encrucijada. O mejor, en dos: - Una encrucijada, en sentido estricto, que se ubicaría en la regulación que de la Institución de la Asociación de hace ó se puede hacer desde el Derecho público o el privado, dada la trascendencia que la Asociación tiene sobre lo privado y los particulares lo que influye sobre lo social y político. En este sentido la Asociación, nacida para el legislador desde el Código Civil ahora es regulada por la constitución, la Ley Orgánica del Derecho de Asociación y normativas de Derecho Público autonómicas. - Pero también, hemos observado los difusos criterios y limites que tiene la misma encrucijada, en sentido amplio: es decir hasta donde puede aplicarse este Derecho mixto de Asociaciones a otros entes asociativos que no seas asociaciones en sentido estricto o normativo y, en concreción, si el derecho de asociación, como derecho constitucional, es aplicable a entes asociativas distintas de la Asociación. Además, la encrucijada, como hilo conductor, no permite la detención en algunas de las discusiones que hemos incorporado al texto base y en cualquier caso, el estudio de las Asociaciones no se puede realizar desde el terrero de la especialización jurídica. Aunque el tratamiento tradicional se realiza desde el Derecho Privado, progresivamente se ha ido incorporando el Derecho Público, encargado de su desarrollo estricto y actual, indicando una transversalidad del tratamiento y régimen jurídico, que necesariamente desborda los confines de un punto de vista en el análisis del tema asociativo, que debe partir desde el texto constitucional, cuya mayor dificultad ha residido en la tardanza del desarrollo normativo del art.22CE. Esto ha permitido un desarrollo jurisprudencial que hemos incorporado a este trabajo. Y, esta encrucijada de Derecho público y privado supera la mera dimensión individual de derecho fundamental para tener que analizarse también en términos de dimensiones social y de la función que cumple el asociacionismo en su conexión con el pluralismo y la democracia.

The thesis titled “The Rights of Association and the practical application of the judicial regime of notarial practice: a crossroad between public and private law”, is formed of three elements: on the one hand, an extensive compendium of the the Rights of Association, comprehensive in each and every one of its questions, and although they cannot be said to be resolved, they have been dissected and laid open, for whoever would like to delve more deeply into the complex and atypical contents of this special branch of the Law, and so that with enough explanations and reformations, the triple legal, jurisprudential and doctrinal slope, be made more easily understood.

However, on the other hand, this compendium has been enhanced by the practice of Notarial Law, in which we are usually involved.

More than giving a resume, here and now, it would be completely impossible to give a detailed exposition on the added value which notarial intervention can contribute to those documents resulting from this partnership, by means of the control of legality on the part of the notary and the verification of notarial judgements on identity, capacity and legitimacy. In the same way, the work of the practical application of the foundational affairs of the articles of the Law of the Notary and its related Regulations, must be highlighted.

Thus, it is the verification of this reality that brings us to the third element which composes the title of this paper: the complications and the subtle and diffuse limits, which lead to the understanding and the practical application of associative law. It is for this reason that we have used the term crossroad, as the definer of the final conclusion of this paper.

It can be effectively argued that the Rights of Association are situated at the crossroad, between public and private law. This intersection well defines what has been studied, has been found and defended: the Rights of Association are situated at a crossroad, or perhaps at two: - A crossroad, in the strict sense, which is located in the regulation of what from the Institution of Association is made or can be made of it, from public or private Law, given the importance that Association holds over the private and the particular which influences both the social and political. In this way the Association, created to be the legislator of the Civil Code, is now regulated by the constitution, the Organic Law of the Right of Association and the normatives of autonomic Public Law. - The diffuse criteria and limits which the same crossroad presents, in a broad sense, has also been observed: in other words, to which point this mixed Law of Association can be applied to other associated entities which are not associations in the strict sense or by normative. Therefore, whether the right of association, as a constitutional right, is applicable to associated entities different to the Association. In addition, the crossroad, as the leading conductor, does not permit the detention of some of the arguments incorporated in the base text. Nevertheless, the study of the Association cannot be carried out from the field of juridical specialization. Although the traditional treatment has been realized from Private Law, Public Law has been steadily incorporated, taking charge of its strict and current development, indicating a transversal treatment of the juridical regime, which necessarily goes beyond the limits of a point of view on the analysis of the question of association, which should stem from the text of the constitution whose major difficulty lies in the delay in developing the normative of art.22CE. This has allowed a jurisprudential development which has been incorporated into this paper. Thus, this crossroad of Private and Public Law far surpasses the mere individual dimension of fundamental rights and brings into question whether or not to also carry out an analysis in terms of social dimensions and the role played by associationism in connection to pluralism and democracy.