El marco facilitador de la adaptación al cambio climático en méxico. Propuestas desde las políticas públicas y el derecho

Abstract

El canvi climàtic representa un dels majors reptes ambientals de l'actualitat, amb implicacions socials, econòmiques, distributives, polítiques i jurídiques, que amenaça la vida, la seguretat i el futur del planeta. Els impactes del canvi climàtic i, especialment, l'escalfament global, ja es perceben arreu del món i, Mèxic, no n’és una excepció.

L'adaptació al canvi climàtic, com a assumpte central en l'agenda política, jurídica i acadèmica a nivell internacional i mexicà, és un tema relativament recent i, per tant, hi ha cert retard en el coneixement generat, especialment en l'àmbit de les polítiques públiques i la regulació jurídica; així com una bretxa entre els esforços enfocats a l'adaptació i els dedicats a la mitigació. Això, ha derivat en una resposta des coordinada, fragmentada i a remolc de la mitigació, tot i reconèixer la importància de l'adaptació per reduir els danys ocasionats pel canvi climàtic i la seva necessària complementarietat amb la mitigació.

Aquesta tesi doctoral, per mitjà de l'anàlisi multidisciplinari i integral del procés d'adaptació al canvi climàtic a Mèxic i la seva regulació, pretén: i) contribuir a entendre la complexitat de l'adaptació com a resposta i la seva relació amb altres sectors i estratègies; ii) reduir la bretxa existent entre la mitigació i adaptació i generar un major equilibri entre ambdues; iii) enfortir la resposta d'adaptació de Mèxic en la política i l'àmbit jurídic; i iv) desenvolupar un marc amb propostes i mesures que facilitin l'adaptació arreu del país i promoguin la justícia climàtica.

El cambio climático representa uno de los mayores desafíos ambientales de la actualidad, con implicaciones sociales, económicas, distributivas, políticas y jurídicas, que amenaza la vida, la seguridad y el futuro del planeta. Los impactos del cambio climático y, en especial, del calentamiento global, ya se perciben en todas las partes del mundo y, en México, no es la excepción.

La adaptación al cambio climático como asunto central en la agenda política, jurídica y académica, a nivel internacional y de México, es un tema relativamente reciente y, por tanto, existe un rezago en el conocimiento generado, en especial en el ámbito de la política pública y jurídico, así como una brecha entre los esfuerzos enfocadas a la adaptación con respecto a aquellos para la mitigación. Ello, ha derivado en una respuesta descoordinada, fragmentada y secundaria de la mitigación. A pesar de reconocerse la importancia de la adaptación como estrategia para reducir los riesgos y daños asociados al cambio climático y su necesaria complementariedad con la mitigación.

La presente tesis doctoral, mediante el análisis multidisciplinar e integral del proceso de la adaptación al cambio climático en México y su regulación, pretende: i) contribuir a entender la complejidad de la adaptación como respuesta y su relación con otros sectores y estrategias; ii) reducir la brecha existente entre la mitigación y adaptación y generar un mayor equilibrio entre ambas; iii) fortalecer la respuesta de adaptación de México en la política y el ámbito jurídico; y iv) desarrollar un marco con propuestas y medidas que faciliten la adaptación en el país y promuevan la justicia climática.

Climate change is one of the biggest current environmental challenge, with social, economic, distributive, political and legal implications, which threatens the life, security and future of the planet. The impacts of climate change, particularly global warming, are already experiencing all over the world and, in Mexico, it is not the exception.

Adaptation to climate change is the result of the process that involves making adjustments in human, natural and infrastructure systems in order to reduce the risks and damages associated with climate change impacts. An adequate adaptation avoids great economic losses and increases the well-being of people over time. However, adaptation as a central issue of the political, legal and academic agenda, both international and national level, is a relatively recent issue and, therefore, there is a lag in the knowledge generated, especially in public policy and legal field. Moreover, there is a gap between efforts focused on adaptation with respect to those for mitigation. This has led to an uncoordinated, fragmented and secondary response to mitigation. Despite recognizing the importance of adaptation as strategy to reduce the risks and damage caused by climate change and its necessary complementarity with mitigation.

This doctoral thesis, through the multidisciplinary and comprehensive analysis of climate adaptation process in Mexico and its regulation, aims to: i) contribute to understanding the complexity of adaptation as a response and its relationship with other sectors and strategies; ii) reduce the existing gap between mitigation and adaptation and generate a better balance between both; iii) strengthen Mexico's adaptation response in politics and the legal field; and iv) develop a framework with proposals and measures that facilitate adaptation in the country and promote climate justice.