Die Verknüpfung zwischen Vorteil und Amtshandlung im deutschen und spanischen Korruptionsstrafrecht – eine rechtsvergleichende Betrachtung = La conexión entre la ventaja y el acto administrativo en los delitos de Cohecho entre Alemania y España - en un aspecto comparado

Abstract

Die Arbeit beschäftigt sich mit der Frage, ob dem ungeschriebene Tatbestandsmerkmal der Unrechtsvereinbarung bei den Bestechungsdelikten in Deutschland tatsächlich eine so zentrale Rolle zukommt, wie ihr zugesprochen wird, wenn sie gemeinhin als „Kern der Bestechungsdelikte“ bezeichnet wird. Von zentraler Bedeutung ist insofern die Frage, ob sie dazu geeignet ist, strafwürdiges Unrecht von nicht Strafwürdigem zu unterscheiden. Rechtsvergleichend wird insofern auf die Situation im spanischen Recht eingegangen, wo der Verknüpfung zwischen Amtshandlung und Vorteil schon lange keine zentrale Bedeutung für die Strafwürdigkeit der Gewährung von Vorteilen an Amtsträgern beigemessen wird. Ziel der Arbeit ist es insofern, der Rechtspraxis Orientierung zur Auslegung der einfachen Bestechungsdelikte im deutschen wie im spanischen Recht, also der § 331, 333 StGB und art. 422 CP zu geben.

Um das Regelungskonzept der §§ 331 bis 334 StGB und arts. 419 bis 424 CP vollständig zu entwickeln, untersucht die Autorin ausgehend von der historischen Entwicklung der Bestechungsdelikte in beiden Rechtsordnungen unter anderem, welches Rechtsgut von den Bestechungsdelikten überhaupt geschützt wird und welche Ansätze hierzu in Rechtsprechung und Literatur vertreten werden. Weiter wird untersucht ob der höchstrichterlichen Rechtsprechung verallgemeinerungsfähige Grundsätze zu entnehmen sind, die eine Konturierung des Anwendungsbereichs der Bestechungsdelikte unabhängig von Einzelfallentscheidungen ermöglichen. Besonderes Beachtung findet außerdem die Problematik der Strafbarkeit der Gewährung von geringwertigen Bagatellvorteilen.

Die Arbeit schließt mit Vorschlägen für die Überarbeitung der Bestechungsdelikte im deutschen wie im spanischen Recht, die derzeitigen Schwächen der Interpretation nicht mehr enthalten und zu mehr Rechtssicherheit in beiden Länder führen können.

El objeto fundamental de la presente investigación consiste en el análisis del elemento descrito en la doctrina alemana como Unrechtsvereinbarung o, como se denomina en la doctrina española, el „acuerdo de injusto (ilícito)“ en los tipos penales de cohecho. En la doctrina alemana a este elemento se le atribuye una importancia decisiva como elemento de conexión, denominándose comúnmente como „el núcleo de los delitos de cohecho“. Sin embargo, la cuestión principal es si este elemento contribuye a valorar críticamente qué merece ser castigado y qué no. Al respecto, se aborda desde el ámbito comparado del derecho español la importancia o no de la conexión entre los actos administrativos y las ventajas de los funcionarios, poniendo de manifiesto que dicha conexión no tiene un rol esencial respecto a la punibilidad del otorgamiento o entrega de ventajas. Por tanto, el objetivo de la investigación es proporcionar a la práctica jurídica una orientación sobre la interpretación de los delitos de cohecho impropio en el derecho alemán y español, es decir, en los §§ 331, 333 StGB y en especial el art. 422 CP. En particular, se prestará especial consideración al problema de la punibilidad de la entrega de ventajas de valor bagatelario.

A fin de aplicar posibles enfoques comunes de los delitos de cohecho §§ 331 a 334 StGB y los arts. 419 a 424 CP se examina la evolución histórica de los delitos de cohecho en ambos sistemas jurídicos y se analiza, entre otros aspectos, el bien jurídico protegido en los delitos de cohecho y los enfoques que sostienen la jurisprudencia y literatura. Además, se analiza si la jurisprudencia del Tribunal Federal de Justicia de Alemania (Bundesgerichtshof) y el Tribunal Supremo español contiene principios fundamentales que puedan generalizarse y que permitan definir el alcance de los delitos de cohecho independientemente de cada decisión.

El trabajo concluye con una propuesta de revisión y armonización de los delitos de cohecho tanto en la legislación alemana como en la española. Dicha propuesta pretende superar algunos problemas interpretativos comunes y, de este modo, dar una mayor seguridad jurídica en ambos países.