La Responsabilidad Civil por el Daño Ambiental

Abstract

La degradación del medio ambiente constituye uno de los problemas capitales que la humanidad tiene planteados. La evidencia de fenómenos, que incontrolados, han llegado a amenazar la capacidad asimiladora y regeneradora de la naturaleza, y en muchos casos han ocasionado el problema del daño ambiental, el mismo que requiere, en el plano de la responsabilidad jurídica, una respuesta adecuada para su reparación, tanto a nivel del derecho interno, como del derecho internacional.

A nivel de derecho interno; se ha abordado la importancia de la responsabilidad civil para la protección del medio ambiente, a través del análisis de los sistemas de responsabilidad civil por el daño ambiental más influyentes, a fin de aplicar los modernos postulados del derecho civil. En este contexto, la doctoranda propone un: “Sistema absoluto de responsabilidad civil por el daño ambiental” para ser aplicado en el derecho peruano, a partir de un cambio conceptual del derecho civil individualista hacia un derecho civil con utilidad social, que contribuya a la discusión, análisis y solución de la problemática de la reparación del daño ambiental. Sistema que debe comprender los siguientes elementos: un definición amplia de daño ambiental; la canalización de responsabilidad tanto hacia los privados, como a los Estados; el factor de atribución de tipo objetivo; la relación de causalidad desde el punto de vista jurídico y probabilístico; la limitación de los supuestos de ruptura del nexo causal y de las causas eximentes de responsabilidad; la reparación del daño ambiental; la asegurabilidad de los daños ambientales; la posibilidad de la compensación de fondos financiados por los operadores privados y por el Estado, y la implementación de otros instrumentos financieros.

A nivel del derecho internacional, partimos de la tesis consistente en que, el sistema que articula el derecho internacional en materia de responsabilidad internacional de los Estados es inadecuado para responder a la problemática de la reparación del daño ambiental transfronterizo, la doctoranda propone el diseño de un “Nuevo Sistema de Responsabilidad Internacional de los Estados General, Obligatorio y Absoluto, por los daños ambientales transfronterizos” a partir de un cambio conceptual del derecho internacional puramente declarativo y preventivo, hacia el establecimiento de un sistema jurídico de naturaleza obligatorio y reparador del daño ambiental transfronterizo. El corolario lógico de los daños ambientales generados por las actividades de riesgo debe ser la responsabilidad absoluta o estricta, partiendo de la tesis, absolutamente comprobable, consistente en que existe un vacío normativo en materia de responsabilidad internacional que es necesario llenar de contenido a través de una norma internacional general y obligatoria que establezca responsabilidad “directa”, “absoluta” o “estricta” del Estado por daños ambientales transfronterizos. El fundamento principal de la responsabilidad absoluta, se basa en que es justo que el Estado de origen, que ocasione un daño ambiental transfronterizo en contra del territorio de otro Estado, o jurisdicción universal, sea quien asuma la responsabilidad de reparar dicho daño, pues sería injusto que quien lo sufre, sin obtener ventaja alguna, sea el obligado a soportar los daños.

La degradació de l'entorn constitueïx un dels problemes cabdals que la humanitat té plantejats. L'evidència de fenòmens que, incontrolats, han arribat a amenaçar la capacitat assimiladora i regeneradora de la naturalesa, i en molts casos han ocasionat el problema del dany ambiental, el mateix que requereix, a el mapa de la responsabilitat jurídica, una resposta adequada per a su reparació, tant a nivell del dret intern, com del dret internacional.

A nivell de dret intern, s'ha abordat la importància de la responsabilitat civil per a la protecció de l'entorn, a través de l'anàlisi dels sistemes de responsabilitat civil més influents pel paper del dany ambiental, per tal d'aplicar a els moderns postulats del dret civil. En aquest context, la doctoranda proposa 1: "sistema absolut de responsabilitat civil paper dany ambiental" per ser aplicat al dret peruà, a partir d'un canvi conceptual del dret civil individualista cap a un dret civil amb utilitat social, que contribueixi a la discussió, anàlisi i solució de la problemàtica de la reparació del dany ambiental. sistema que ha de comprendre als següents elements: 1) definició àmplia de dany ambiental; la canalització de responsabilitat tant cap als privats, com als estats; el factor d'atribucions de tipo objectiu; la relació de causalitat des del punt de vista jurídic i probabilistic; la limitacions dels supósits de ruptura del nexe causal i de les causes eximents de responsabilitat; la reparació del dany ambiental; l'assegurabilitat dels danys ambientals; la possibilitat de la compensació de fons finançats pèls operadors privats i per l'estat, i la implementació d'altres instruments financers.

A nivell del dret internacional, partim de la tesi que el sistema que articula el dret internacional en matèria de responsabilitat internacional dels estats és inadequat per respondre a la problemàtica de la reparació del dany ambiental transfronterer, la doctoranda proposa el disseny d'un "nou sistema de responsabilitat internacional dels estats general, obligatori i absolut, pèls danys ambientals transfronterers" a partir d'un canvi conceptual del dret internacional purament declaratiu i preventiu, cap a l'establiment d'un sistema jurídic de naturalesa obligatori i reparador del dany ambiental transfronterer. el corol·lari lògic dels danys ambientals generats per els activitats de risc ha de ser la responsabilitat absoluta o estricta, partint de la tesi, absolutament comprovable, consistent en què hi ha un buit normatiu en matèria de responsabilitat internacional que calç omplir de contingut a través d'una norma internacional general i obligatòria que estableixi responsabilitat "directa", "absoluta" o "estricta" de l'estat per danys ambientals transfronterers. el fonament principal de la responsabilitat absoluta, es basa en el fet que és just que l'estat d'origen que ocasioni un dany ambiental transfronterer en contra del territori de l'altre estat, o jurisdicció universal, va seguir qui assumeixi la responsabilitat de reparar aquest dany, atès que seria injust que qui el pateix, sense obtenir cap avantatge, sigui obligat a suportar els danys.

The degradation of the environment constitutes one of the capital problems that humanity faces. The evidence of phenomena, which uncontrolled, have come to threaten the assimilative and regenerative capacity of nature, and in many cases have caused the problem of environmental damage, which requires, at the level of legal responsibility, an adequate response to their reparation, both at the level of domestic law and international law.

At the level of internal law; the importance of civil liability for the protection of the environment has been addressed through the analysis of the most influential civil liability systems for environmental damage, in order to apply the modern postulates of civil law. In this context, the doctoral student proposes an: “Absolute system of civil responsibility for environmental damage” to be applied in Peruvian law, based on a conceptual change from individualistic civil law towards a civil law with social utility, which contributes to the discussion, analysis and solution of the problem of repairing environmental damage. System that must include the following elements: a broad definition of environmental damage; the channeling of responsibility to both the private sector and the States; the objective type attribution factor; the causal relationship from the legal and probabilistic point of view; the limitation of the cases of rupture of the causal link and the grounds for exempting liability; repair of environmental damage; the insurability of environmental damage; the possibility of offsetting funds financed by private operators and by the State, and the implementation of other financial instruments.

At the level of international law, we start from the thesis that the system that articulates international law in matters of international responsibility of States is inadequate to respond to the problem of repairing transboundary environmental damage, the doctoral student proposes the design of a “New System of General, Compulsory and Absolute International Responsibility of the States, for transboundary environmental damages” based on a conceptual change of purely declarative and preventive international law, towards the establishment of a legal system of a mandatory nature and reparation of the damage transboundary environmental. The logical corollary of the environmental damage generated by risky activities must be absolute or strict liability, based on the absolutely verifiable thesis, consisting of the fact that there is a regulatory gap in matters of international liability that must be filled with content through a general and mandatory international standard that establishes “direct”, “absolute” or “strict” responsibility of the State for transboundary environmental damage. The main foundation of absolute responsibility is based on the fact that it is fair that the State of origin, which causes transboundary environmental damage against the territory of another State, or universal jurisdiction, is the one who assumes the responsibility to repair said damage, since it would be unfair that the person who suffers it, without obtaining any advantage, is the one obliged to bear the damages.