El ordenamiento territorial y los territorios indígenas, un encuentro de dos paradigmas de pensamiento en la Sierra Nevada de Santa Marta. Un análisis crítico desde la geografía y el derecho

Abstract

[spa] Todo modelo de comprensión de un territorio supone un ejercicio de ordenamiento, un intento de discernir estructuras, o de crearlas. Esta comprensión se encuentra circunscrita a una visión particular del mundo, a un paradigma, que es de forma concomitante sustento y sustrato para entender y leer el territorio. Partiendo de lo anterior, se reconoce así, que hay tantos modelos de ordenamiento posibles como visiones o cosmovisiones de los territorios, y por tanto, que estos pueden entrar en conflicto cuando se encuentran sobrepuestas o cuando tienen intereses disímiles. Partiendo de esta hipótesis, que será la base de esta tesis doctoral, se analizará el encuentro conflictivo entre dos modelos diversos de ordenamiento: el indígena y el estatal, a la luz de la historia de las configuraciones y reconfiguraciones del territorio colombiano desde la colonia hasta la instauración del estado pluriétnico y multicultural, esto leído desde el derecho y la geografía. Esta tesis estudiará, en un territorio que es la Sierra Nevada de Santa Marta en Colombia, como el ordenamiento propio o ancestral como lo llaman y apropian los pueblos indígenas, es distinto a los procesos de planificación Nacional y local, lo que genera fuertes disputas por los territorios, sus usos y potencialidades, y ha creado un distanciamiento y ausencia de la construcción híbrida de instrumentos o políticas que protejan el territorio y lo planifiquen desde su integralidad y multidimensionalidad. Esto bajo un análisis crítico de la geografía y el derecho sobre el ordenamiento territorial.

[eng] Every approach used to understand a territory implies an ordering exercise, an attempt to discern structures or to create them. This comprehension is bound to a particular vision of the world, a paradigm that is both support and substratum. It is thus recognized that there are as many possible models of land-use management as there are visions or cosmovisions of the territories, and therefore, these may come into conflict. Tensions and articulations need to be unraveled to understand and develop land-use management processes that respond to the territorial contexts. From this hypothesis, which will be the basis of this doctoral thesis, I will analyze the conflictive encounter between two different models of land-use management: the indigenous model and the state one, in light of the history of the configurations and reconfigurations of the Colombian territory from colonial times to the establishment of the pluriethnic and multicultural state. This thesis will study, in the Sierra Nevada de Santa Marta territory in Colombia, how the self-determined or ancestral planning and management process, as it is called and appropriated by the indigenous peoples, is different from the national and local planning and management processes, generating strong disputes over the territories, their uses, and potential. This has created a distancing and absence of the hybrid construction of instruments or policies that protect the territory and plan it based on its integrality and multidimensionality. The above is carried out under a critical analysis of land-use management from the disciplines of geography and law.