Expansión urbana en la Región Metropolitana de Santiago de Chile entre 1997 y 2013: Una aproximación desde la planificación y la normativa urbana

Abstract

Les ciutats s'estan expandint a nivell mundial a escales i ritmes accelerats, portant conseqüències socials i ambientals negatives. Per a controlar, orientar i mitigar el creixement urbà expansiu, els Estats han establert estratègies i polítiques des de la planificació urbana i la regulació del sòl. En aquest desafiament global, prenem com a cas d'estudi una metròpolis llatinoamericana, la Regió Metropolitana de Santiago de Xile entre 1997 i 2013, i ens preguntem: Quins són els patrons espacials i temporals de creixement urbà expansiu de la Regió? Quin rol ha jugat el Pla Regulador Metropolità de Santiago per a orientar aquesta expansió? Quins altres factors incideixen en el procés d'expansió identificada? La recerca inicia amb les preguntes plantejades, tenint com a objectiu analitzar els patrons espacials de l'expansió urbana de la Regió Metropolitana de Santiago i el paper del Pla Regulador Metropolità de Santiago en el creixement urbà expansiu, entre 1997 i 2013. Per a l'anterior, la hipòtesi planteja que en un context d'expansió urbana, el Pla Regulador Metropolità de Santiago ha estat ineficaç per a controlar i frenar el creixement urbà expansiu en el període d'analitzat (1997-2013). Per a això, la recerca utilitza un enfocament multimetodològic i multiescalar, per a respondre a les preguntes plantejades des de diferents enfocaments. D'aquesta manera, la tesi doctoral se sosté en tres casos d'estudis, en forma d'articles científics publicats en revistes internacionals indexades. Els resultats plantegen línies de recerca futura, principalment, amb la intenció de contribuir al desafiament global de l'expansió urbana accelerada i les seves conseqüències negatives. I d'altra banda, enrobustir a la literatura de la planificació i els estudis urbans des de l'anàlisi empírica d'una ciutat del sud global.

Las ciudades se están expandiendo a nivel mundial a escalas y ritmos acelerados, trayendo consecuencias sociales y ambientales negativas. Para controlar, orientar y mitigar el crecimiento urbano expansivo, los Estados han establecido estrategias y políticas desde la planificación urbana y la regulación del suelo.

En este desafío global, tomamos como caso de estudio una metrópolis latinoamericana, la Región Metropolitana de Santiago de Chile entre 1997 y 2013, y nos preguntamos: ¿Cuáles son los patrones espaciales y temporales de crecimiento urbano expansivo de la Región? ¿Qué rol ha jugado el Plan Regulador Metropolitano de Santiago para orientar dicha expansión? ¿Qué otros factores inciden en el proceso de expansión identificada?

La investigación inicia con las preguntas planteadas, teniendo como objetivo analizar los patrones espaciales de la expansión urbana de la Región Metropolitana de Santiago y el papel del Plan Regulador Metropolitano de Santiago en el crecimiento urbano expansivo, entre 1997 y 2013. Para lo anterior, la hipótesis plantea que en un contexto de expansión urbana, el Plan Regulador Metropolitano de Santiago ha sido ineficaz para controlar y frenar el crecimiento urbano expansivo en el período de analizado (1997-2013).

Para ello, la investigación utiliza un enfoque multimetodológico y multiescalar, para responder a las preguntas planteadas desde distintos enfoques. De esta manera, la tesis doctoral se sostiene en tres casos de estudios, en forma de artículos científicos publicados en revistas internacionales indexadas. Los resultados plantean líneas de investigación futura, principalmente, con miras a contribuir al desafío global de la expansión urbana acelerada y sus consecuencias negativas. Y por otro lado, robustecer a la literatura de la planificación y los estudios urbanos desde el análisis empírico de una ciudad del sur global.

Cities are expanding globally at accelerating rates, with negative social and environmental consequences. States have established strategies and policies through urban planning and land regulation to control, guide, and mitigate expansive urban growth. In this global challenge, we take as a case study a Latin American metropolis, the Metropolitan Region of Santiago de Chile, between 1997 and 2013 and ask: What are the spatial and temporal patterns of expansive urban growth in the Region? What role has the Metropolitan Regulatory Plan of Santiago played in this urban expansion? What other factors influence the expansion process identified? The research begins with the questions posed to analyse the spatial patterns of urban expansion in the Metropolitan Region of Santiago and the role of the Santiago Metropolitan Regulatory Plan in the expansive urban growth between 1997 and 2013. To this end, the research uses a multi-methodological and multi-scalar approach to answer the questions from different perspectives. In this regard, the doctoral thesis is supported by three case studies in the form of scientific articles published in international indexed journals. The results propose lines of future research, mainly to contribute to the global challenge of accelerated urban expansion and its negative consequences. On the other hand, it seeks to strengthen the literature on urban planning and urban studies from the empirical analysis of a city in the Global South.