El marco jurídico de la regulación de la prevención de riesgos laborales en el sector financiero: la necesaria reformulación de su modelo

Abstract

La tesis parte de la necesidad de investigar las causas que motivan la aparente falta de siniestralidad laboral en el sector financiero, a pesar de estar afectado por una crisis económica que ha motivado una reducción de puestos de trabajo, un aumento de atracos, y una mala imagen derivada de colectivos de desahuciados y preferentistas que han perdido su vivienda o sus ahorros y que se muestran enfadados ocupando oficinas bancarias.

De la investigación realizada, se deduce que le problema deriva de varios factores algunos específicos del sector, existencia de programas informáticos con posible error crítico en la entrada de datos, existencia de atracos bancarios, falta de protección posterior a las personas afectadas frente al síndrome de stress postraumático, falta de protocolos suficientes para las mujeres embarazadas, falta de medición técnica de la soportabilidad personal de la carga de trabajo y organizacional, y consiguiente falta de medidas o reductoras sobre la misma, que produce situaciones de stress.

La metodología parte del estudio del origen de la normativa actual, consistente en el estudio de la normativa europea traspuesta y las deficiencias de la misma respecto a los principios que inspiran la Unión Europea, también se estudia la trasposición efectuada al ordenamiento jurídico interno español, la actuación de los órganos de vigilancia y control de la normativa laboral, y la actuación dentro del sistema de la Seguridad Social, de organizaciones privadas, controladas por los empresarios que gestionan fondos públicos.

Se detecta que, pese a existir sentencias, la situación de inacción empresarial no ha variado mucho, que tampoco se ha modificado por la imposición de sanciones por los organismos de control laborales y que existe una prevención documentalista en la que no se protege suficiente a las personas frente a los riesgos del uso habitual del ordenador, y que la protección frente a los factores de riesgo psicosocial es prácticamente nula, por falta de voluntad empresarial.

Se detecta, asimismo, la existencia de un desvío generalizado, por parte de los propios empresarios, y de sus asociaciones, Mutuas Colaboradoras de la Seguridad Social de las enfermedades de origen laboral al Sistema Público de Salud, que, al tener que asumir el coste sanitario de las mismas, provoca un colapso económico del mismo, y permite la elaboración de una política documentalista empresarial de la prevención de riesgos laborales en nuestro país.

Se concluye la necesidad de incluir a los colectivos excluidos en el ámbito europeo, de efectuar una serie de modificaciones a la normativa de prevención de riesgos laborales española, para adaptarla correctamente a la normativa europea, y de modificar los procedimientos administrativos, equilibrándolos, de los órganos de vigilancia y control laborales, así como de los órganos sanitarios de la Seguridad Social, y de democratizar las Mutuas Colaboradoras, transparentando su gestión e incardinándolas verticalmente bajo las gestoras públicas de la Seguridad social, entre otras cuestiones detectadas.

This thesis starts on the necessity to investigate the causes that motivate the apparent lack of occupational accident on the financial sector, besides being affected by an economic crisis that has induced a reduction of available jobs, and a negative public opinion consequence of groups of evicted and "preferentistas" that have lost their home or savings and proclaim to be angry by occupying banking offices.

From the carried out investigation, it seems that the problem derives from several factors, some specific to the sector, such as the existence of informatics programs with a possible critical error on the data input, existence of bank robbery, lack of posterior protection to the affected people for the post-traumatic stress syndrome, lack of sufficient protocols for pregnant women, lack of technical measurement of the personal supportability of the load of work, as well as organizational, and a consequent lack of solutions or reductions to it, which origin stress situations.

The methodology starts on the study of the origin of the actual normative, consistent of the study of the transposed European normative and the deficiencies of it compared to the principles that inspire the European Union, it is also studied the transposition made on the internal Spanish law system, the action of the control and vigilance organs of the labor regulations, and the actuation within the system of Seguridad Social of private organizations, controlled by businessmen that manage public funds.

It is noticed that, although there are existent verdicts, the inaction situation of the companies hasn't changed much, and neither has been modified by the imposition of sanctions by the labor control organisms, and exists a documentarist prevention in which the people are not protected enough against the risks of continuous computer usage, and also the fact thet the protection against psycho-social risk factors is practically inexistent, due to lack of businessmen volition.

It is also noticed the existence of a generalized deviation, from the businessmen themselves and their associations, Mutuas Colaboradoras de la Seguridad Social of the diseases of occupational origin to the Sistema Priblico de Salud (healthcare public system), which being in the situation to have to assume the health costs of them, provokes an economic collapse on it, and allows the creation of a documentarist business politic on the prevention of occupational hazards on our country.

It is concluded that is necessary to include the excluded groups on the European scope, to effectuate a series of modifications on the Spanish law on occupational hazards, willing to adapt it rightly to the European law, and to modify the administrative procedures, equilibrating them, of the control and vigilance organs, as well as the healthcare organs of Seguridad Social, and democratize the Mutuas Colaboradoras, making their management more transparent and incardinating them vertically under the public manager of Seguridad Social, among other issues detected.

La tesi parteix de la necessitat d'investigar les causes que motiven l'aparent manca de sinistralitat laboral en el sector financer, tot i estar afectat per una crisi econòmica que ha motivat una reducció de llocs de treball, un augment d'atracaments, i una mala imatge derivada de col.lectius de desnonats i preferentistes que han perdut el seu habitatge o els seus estalvis i que mostren la seva indignació ocupant oficines bancàries .

De la investigació realitzada, es dedueix que el problema deriva de diversos factors alguns específics del sector, existència de programes informàtics amb possible error crític a l'entrada de dades, existència d'atracaments bancaris, falta de protecció posterior a les persones afectades davant a la síndrome d' estrès posttraumàtic, manca de protocols suficients per a les dones embarassades, manca de mesurament tècnica de la capacitat personal per a suportar la càrrega de treball i organitzacional, i conseqüent falta de mesures o reductores sobre la mateixa, que produeix situacions d'estrès.

La metodologia parteix de l'estudi de l'origen de la normativa actual, que consisteix en l'estudi de la normativa europea transposada i les deficiències de la mateixa respecte als principis que inspiren la Unió Europea, també s'estudia la transposició efectuada a l'ordenament jurídic intern espanyol, la actuació dels òrgans de vigilància i control de la normativa laboral, i l'actuació dins el sistema de la Seguretat Social, d'organitzacions privades, controlades pels empresaris que gestionen fons públics.

Es detecta que, malgrat existir sentències, la situació d'inacció empresarial no ha variat molt, que tampoc s'ha modificat per la imposició de sancions pels organismes de control laborals i que hi ha una prevenció documentalista en la qual no es protegeix suficientment a les persones davant els riscos de l'ús habitual de l'ordinador, i que la protecció enfront dels factors de risc psicosocial és pràcticament nul.la, per falta de voluntat empresarial.

Es detecta, així mateix, l'existència d'un desviament generalitzat, per part dels propis empresaris, i de les seves associacions, mútues col.laboradores de la Seguretat Social de les malalties d'origen laboral al Sistema Públic de Salut, que, en haver d'assumir el cost sanitari de les mateixes, provoca un col.lapse econòmic del mateix, i permet l'elaboració d'una política documentalista empresarial de la prevenció de riscos laborals al nostre país.

Es conclou la necessitat d'incloure als col.lectius exclosos en l'àmbit europeu, d'efectuar una sèrie de modificacions a la normativa de prevenció de riscos laborals espanyola, per adaptar-la correctament a la normativa europea, i de modificar els procediments administratius, equilibrant, dels òrgans de vigilància i control laborals, així com dels òrgans sanitaris de la Seguretat Social, i de democratitzar les Mútues col.laboradores, transparentant la seva gestió i incardinant-les verticalment sota les gestores públiques de la Seguretat social, entre altres qüestions detectades.