La protección del derecho al trabajo (digno): Entre el garantismo y la flexibilidad

Abstract

La tesis analiza los cambios en el mundo del trabajo que impactaron no sólo en las legislaciones en los países centrales y periféricos, sino también en sus Constituciones materiales. El derecho al trabajo y en condiciones dignas se ve afectado. Ocurre con nuevas formas de contratación y el uso de la fuerza de trabajo. Además, hay una huida en la responsabilidad por los derechos laborales, sea por la contratación de terceras empresas, sea por el retorno a formas de contratación en el marco civil, socavando las fronteras de la relación de empleo. Se analiza el contenido del derecho al trabajo digno y demás implicaciones en su dimensión individual (derecho a acceder a un puesto de trabajo en condiciones de igualdad, de mantenerse en él con protección jurídica y a no ser despedido sin causa) y en su dimensión objetiva, como obligación del Estado a promocionar políticas de empleo. Se analizan las graves violaciones al derecho al trabajo digno, así considerado porque los instrumentos internacionales conectan el derecho al trabajo a un umbral de condiciones mínimas, sin las cuales no es aceptable, por violar la dignidad humana. Entre esas violaciones, el trabajo forzoso. En la última década, aumentó en casi el doble el número de personas atrapadas en esa condición. Eso requiere una mayor protección a las víctimas. El compromiso de los países en erradicar las peores formas de trabajo infantil hasta 2016, tampoco se cumple, lo que señala que hace falta la voluntad política y la solidaridad internacional. El paradigma del garantismo se impone como un freno a la flexibilidad, usada en nombre del aumento del nivel de empleo que, en verdad, amenaza el trabajo digno, con recortes en los derechos, dañando no sólo las condiciones de trabajo y la manutención del empleo, sino también la democracia y la justicia, por provocar el crecimiento de la desigualdad. La tesis refuta la devaluación del derecho al trabajo propuesta incluso por intelectuales. Se refuerza la necesidad del reconocimiento constitucional e internacional como derecho humano y fundamental, para asegurar su máxima protección, dotado de fuerza normativa que establece límites infranqueables a los poderes públicos y privados, poniendo de relieve el contenido del Estado Social y Democrático de Derecho, anclado en la dignidad de la persona humana y en la inclusión social. Se proponen garantías robustas, incluyendo hard law para las grandes empresas trasnacionales por el gran poder que detentan, a través de sanciones supranacionales que incluyen no sólo la reparación, sino también la prevención, con la paralización de la actividad en caso de graves violaciones a la dignidad humana, como los riesgos a la vida y a la salud de los trabajadores.

The thesis analyzes the changes in the labor world impressed not only by legislations in the central and peripheral countries, but also in their interpretations of the Constitutions. The right to the work and in worthy conditions is affected. It happens with new forms of contracting and use of the workforce. In addition, there is an escape in the responsibility for the labor laws, for contracting of third companies, and also for the return to forms of contracting in the civil frame, undermining the borders of the labor relations. The content of the right to the decent work and other implications is analyzed, in its individual and in its objective dimension, as obligation to the State in promoting employment policies. Violations to decent work are analyzed here. The international instruments connect the right to the work to a threshold of minimal conditions, without which it is not acceptable, for violating the human dignity. The forced labor is one example. In the last decade, it increased in almost the double the number of persons caught in this condition. It asks for a major protection to the victims. Also the commitment of the countries in eradicating the worst forms of child labour until 2016 is not fulfilled, which indicates that it is necessary to improve the political will and the international solidarity. The paradigm of the garantismo imposes itself as a brake on the flexibility used in name of the increase of the level of employment but, in effect, threatens the worthy work, with cuts in the rights, damaging not only the conditions of work and the subsistence of the employment, but also damaging democracy and justice, for provoking the growth of the inequality. This thesis refutes the devaluation of the right to work, proposed even by intellectuals. It is necessary to reinforce the need of constitutional and international recognition as a human and fundamental right, to assure maximum protection, endowed with normative force that establishes impassable limits to the public and private power. Thus, emphasizing the content of the Social and Democratic State by the rule of law, anchored in the dignity of the human person and in the social inclusion. Robust guarantees are proposed, including hard law to the transnational companies that often disrespect decent work, across supranational sanctions that include not only the repair, but also the prevention, with the suspension of the activity in case of serious violations to the human dignity, such as the risk to the life and the health of the workers.