Un aporte jurídico a los debates sobre instituciones y desarrollo. Aproximación desde problemáticas compartidas por los países de América Latina

Abstract

The starting point of this research is the observation that current theories that link economic and human development with the presence of certain type of institutions (understood as "rules of the game present in a society") have not taken into account important contributions that law and legal theory can make to their studies. From the perspective of law and legal theory, it is argued that they could also be enriched if they incorporate into their analysis some elements that come from other social sciences and studies on institutions and development, especially the idea that informal institutions or social norms may be in opportunities, dysfunctional to legal norms. Thus the central thesis of this work is that studies on institutions and development should focus their concerns on how to improve the efficacy, effectiveness and efficiency of legal norms without neglecting also the control of the "effects" that legal norms can generate. To this end, it is proposed that a rational approach to legislative activity should be promoted, jointly with a model of judicial enforcement of law aimed at promoting efficacy as well as the assessing of the impact of legislative measures.

La investigación parte de la constatación de que las actuales teorías que vinculan el desarrollo económico y humano con la presencia de determinado tipo de instituciones (entendidas éstas como “reglas del juego presentes en una sociedad”) no han tenido en consideración importantes aportes que el derecho y la teoría jurídica pueden realizar a sus estudios. Asimismo también el derecho y la teoría jurídica podrían verse enriquecidos si incorporasen a sus análisis elementos que provienen de otras ciencias sociales y de los estudios sobre instituciones y desarrollo, especialmente la idea de que las instituciones informales o normas sociales pueden ser, en oportunidades, disfuncionales a las normas jurídicas. La tesis central de este trabajo es que los estudios sobre instituciones y desarrollo deberían enfocar sus preocupaciones en cómo mejorar la eficacia, la efectividad y la eficiencia de las normas jurídicas sin descuidar tampoco el control de los “efectos” que las normas jurídicas pueden generar. Para ello se propone que sería necesario promover un enfoque racional de la actividad legislativa, conjuntamente con un modelo de aplicación de normas orientado a la eficacia y la evaluación de impacto de las medidas legislativas.