Democracia y educación ciudadana en México: los libros de texto gratuitos

Abstract

La educación primaria en México constituye uno de los niveles más importantes para la formación de la población. La organización y el aprendizaje de conocimientos básicos es una de sus atribuciones e históricamente ha sido el espacio donde se imparte la mayor parte de contenidos de enseñanza de historia nacional y sobre democracia y formación ciudadana. En su vertiente pública, laica y obligatoria la educación básica ha sido el espacio donde idealmente el Estado ha buscado compensar las diferencias socioeconómicas, otorgar mayores oportunidades educativas y distribuir de mejor manera el saber a través de una gran variedad de políticas gubernamentales, entre las que destaca, la de otorgar libros de texto gratuitos a todos los estudiantes que cursan este nivel educativo. En tal sentido, esta tesis se centra en la educación ciudadana en México a lo largo de la segunda mitad del siglo XX y hasta la primera década del siglo XXI. Su foco de análisis son el conjunto de libros de texto gratuitos en el área de historia y civismo, ciencias sociales, formación cívica y ética, y geografía que el Estado mexicano ha ofrecido desde la década de los sesenta a los alumnos de la educación primaria en todo el país. La finalidad del estudio fue indagar sobre los valores éticos y cívicos y las actitudes políticas que son promovidos desde la escuela a través de los contenidos sobre democracia y ciudadanía en los libros de texto gratuitos. En ese sentido, y a partir del análisis documental e histórico sobre los planteamientos de democracia y ciudadanía se analizan los contenidos a través de dos matrices de vaciado, una de contenido formal y otra de contenido teórico en la que a partir de nueve categorías de análisis se analizan las grandes líneas sobre la educación ciudadana en un universo total de 47 libros de texto y un total de 717 lecciones. El análisis que se realizó a los materiales educativos fue por épocas de libros de texto correspondientes a las reformas educativas realizadas en los periodos presidenciales de 60; 72; 93 y 2008. La justificación de hacerlo de esta manera, partió de la consideración de que la realidad educativa está fuertemente definida por las políticas, las reformas y en gran medida por las propuestas y decisiones gubernamentales de cada sexenio acerca de la educación nacional. Se parte de la consideración que, en el proceso de transformación de los estudiantes en ciudadanos comprometidos con la democracia, los libros de texto son elementos fundamentales para identificar y analizar el proyecto político y educativo en materia de formación para la democracia y la ciudadanía durante el periodo abordado. Aun cuando existen avances tendientes al fortalecimiento de la educación ciudadana promovida a través de los libros de texto, son indiscutibles los vacíos que persisten en ellos. Como ha quedado escrito en las páginas que integran esta investigación, es claro que los resultados de los esfuerzos educativos del Estado para proveer a los futuros ciudadanos de elementos para la comprensión y el ejercicio de los principios democráticos y morales que conlleva la educación ciudadana, quedaron muy por debajo de los objetivos que se plantearon en la retórica de planes, leyes y política educativa.

Primary education in Mexico is one of the most important levels for the formation of the population. The organization and learning of basic knowledge is one of its attributions and historically it has been the space where most of the teaching contents of national history and on democracy and civic education are taught. In its public, secular and compulsory aspect, basic education has been the ideal place where the State has sought to compensate for socioeconomic differences, grant greater educational opportunities and better distribute knowledge through a wide variety of government policies, among which highlights, that of granting free textbooks to all students who attend this level of education. In this sense, this thesis focuses on citizen education in Mexico throughout the second half of the twentieth century and until the first decade of the twenty-first century. Its focus of analysis is the set of free textbooks in the area of history and civics, social sciences, civic education and ethics, and geography that the Mexican State has offered since the sixties to students of primary education in the whole country. The purpose of the study was to investigate the ethical and civic values and political attitudes that are promoted from the school through the contents on democracy and citizenship in free textbooks. In this sense, and from the documentary and historical analysis on the approaches of democracy and citizenship, the contents are analyzed through two emptying matrices, one with formal content and the other with theoretical content, in which, based on nine categories of analysis, They analyze the main lines of citizen education in a total universe of 47 textbooks and a total of 717 lessons. The analysis that was made to the educational materials was by times of textbooks corresponding to the educational reforms carried out in the presidential periods of 60; 72; 93 and 2008. The justification for doing so in this way, started from the consideration that the educational reality is strongly defined by policies, reforms and, to a large extent, by the proposals and governmental decisions of each sexennium about national education. It is based on the consideration that, in the process of transforming students into citizens committed to democracy, textbooks are fundamental elements to identify and analyze the political and educational project in terms of training for democracy and citizenship during the period addressed. Even though there are advances tending towards the strengthening of citizen education promoted through textbooks, the gaps that persist in them are indisputable. As it has been written in the pages that make up this research, it is clear that the results of the educational efforts of the State to provide future citizens with elements for understanding and exercising the democratic and moral principles involved in citizenship education, remained well below the objectives that were raised in the rhetoric of plans, laws and educational policy.