La comunicación estratégica en las centrales nucleares de España: En busca de la legitimidad de la energía atómica

Abstract

El objetivo general de esta investigación es analizar el sistema de comunicación de las centrales nucleares de España y, partiendo de esa premisa, realizar una propuesta comunicativa-fundamentada en la estrategia-que contribuya a la reparación de la legitimidad social de la energía nuclear. La metodología empleada para esta investigación tiene cuatro partes: fuentes bibliográficas, revisión de textos científicos sobre empresa, RSC y comunicación; comunicación y legislación nuclear; informes de producción y consumo de electricidad, y estudios de opinión pública y energía nuclear; fuentes personales, entrevistas en profundidad a los responsables de la comunicación en las centrales nucleares de España; análisis de calidad de las páginas web de las plantas atómicas; y un análisis de contenido de diarios de proximidad a las centrales nucleares. La razón para realizar esta investigación, es que la producción de electricidad de origen nuclear tiene ventajas e inconvenientes: es un tipo de energía que da estabilidad a la red y garantiza el suministro; no emite gases contaminantes a la atmósfera; es una actividad muy regulada; tiene un impacto socioeconómico relevante en las zonas donde se asientan las instalaciones nucleares; genera residuos radioactivos y en caso de accidente los riesgos para la salud de las personas y el medio ambiente son potenciales. Sin embargo, es una energía cuestionada. La opinión pública en España se posiciona en contra de la energía nuclear y de las plantas atómicas, pero las encuestas dicen que cuando los entrevistados conocen más información sobre la industria atómica aumenta la aceptación hacia esta fuente de energía. Este vacío informativo entre las centrales y sus públicos justifica que la función comunicativa tenga un papel protagonista. Otro asunto que justifica que la comunicación es necesaria para este sector es que su viabilidad no depende exclusivamente de producir un bien, como es la electricidad, ni de hacerlo de una manera sostenible, eficiente, segura o rentable. En el sector nuclear existen unos grupos de interés con capacidad de decidir sobre el futuro de las instalaciones como, por ejemplo, los gobiernos, la empresa propietaria o el organismo regulador; y otros grupos de interés que tienen prestigio en el debate e influencia en la opinión pública, como son los medios de comunicación o los grupos ecologistas y antinucleares, entre otros. Nuestra propuesta de investigación se cimienta en cuatro ejes: una orientación empresarial para reparar la legitimidad social; unos principios que inspiren la Comunicación Nuclear; una estructura de Dirección de Comunicación; y un plan estratégico de comunicación (interna, externa, y de crisis). Entendemos que para reparar la legitimidad de la energía nuclear en primer lugar las prácticas empresariales tienen que ser responsables para, en segundo lugar, transmitirlas a los diferentes públicos. Y consideramos que la comunicación nuclear debe sostenerse en un diálogo auténtico y constante con los grupos de interés. Porque creemos que la comunicación en una central nuclear debe responder a las siguientes características: estratégica, organizada, directiva, proactiva, responsable, de servicio y relacional. Desde un punto académico esta investigación cubre un vacío ya que no hay un desarrollo teórico sobre la Comunicación Nuclear. Y desde un punto de vista práctico, los resultados de esta investigación pueden ser aplicados a la gestión comunicativa de cualquier planta atómica. Por lo tanto creemos que la esta investigación es conveniente tanto para el conocimiento de la sociedad, el mundo académico como el propio sector.

The general objective of this research is to analyze the communication system of nuclear power plants in Spain and, based on that premise, to make a communicative proposal based on the strategy that contributes to the repair of the social legitimacy of nuclear energy. The methodology used for this research has four fundamental points: bibliographic sources, review of scientific texts about business, CSR and communication, communication and nuclear Legislation; reports on electricity production and consumption, and studies of public opinion and nuclear energy; personal sources, in-depth interviews with those responsible for communication in Spain's nuclear power plants; quality analysis of the web pages of atomic plants; and an analysis of content of newspapers with proximity to nuclear power plants. The production of electricity of nuclear origin has advantages and disadvantages: it is a type of energy that gives stability to the network and guarantees the supply; it does not emit polluting gases into the atmosphere; it is a highly regulated activity; it has a relevant socioeconomic impact in the areas where the nuclear facilities are located; it generates radioactive waste and in case of accident the damage to the health of people and the environment is possible. Public opinion in Spain is positioned against nuclear energy and atomic plants, but surveys say that when the interviewees know more information about the atomic industry, the acceptance towards this source of energy increases. This information gap between the nuclear power plants and their public justifies that the communicative function has a leading role. Another issue that justifies that communication is necessary for this sector is that its viability does not depend exclusively on producing a good, such as electricity, nor on doing so in a sustainable, efficient, safe or profitable way. In the nuclear sector there are interest groups with the capacity to decide on the future of the facilities, such as, the governments, the owner company or the regulatory body; and other interest groups that have prestige in the debate and influence on public opinion, such as the media or environmental and anti-nuclear groups, among others. Our proposal is based on four axes: a business orientation to repair social legitimacy; principles that inspire Nuclear Communication; a Communication Management structure; and a strategic communication plan (internal, external, and crisis). We understand that in order to repair the legitimacy of nuclear energy, first of all business practices must be responsible for, secondly, transmitting them to different publics. Moreover we believe that nuclear communication must be sustained in a genuine and constant dialogue with interest groups, because we believe that communication in a nuclear power plant must respond to the following characteristics: strategic, organized, directive, proactive, responsible, service and relational. From an academic viewpoint, this research covers a vacuum since there is no theoretical development on Nuclear Communication. And from a practical point of view, the results of this research can be applied to the communicative management of any atomic plant. Therefore, we believe that this research is suitable for the knowledge of society, the academic world and the sector itself.