Three essays on environmental and economic sustainability of fisheries

Abstract

El primer capítol analitza el problema de la sobrepesca en el context de les diferències entre les quantitats de quotes pesqueres i les quantitats suggerides pels científics del ICES. No considerar les recomanacions científiques ha afavorit la reducció de la biomassa d’algunes poblacions a nivells alarmants, tenint importants implicacions en els nivells biològic, econòmic i social. L’anàlisi d’aquest capítol de la tesi se centra en sis d’aquestes poblacions, que representen el 85% del total de quotes pesqueres establertes per sobre de les recomanacions del ICES. A través d’un grup de 10 països i 14 anys i d’un model teòric basat en una funció de “producció” pesquera, analitza quins factors socioeconòmics, a més d’aquest desajustament, han contribuït a la degradació de la biomassa d’aquestes sis poblacions. En una segona anàlisi, utilitzant un model de panell, estimem la probabilitat que les captures dels sis stocks analitzats s’ajustin al que els científics recomanen quan cada un dels factors s’incrementi en un 10%. Els resultats de la primera anàlisi ens permeten fer recomanacions polítiques que s’incloguin en les pròximes reformes de la PPC, tenint en compte la magnitud de la probabilitat en la segona anàlisi, ajuda a identificar per a quins d’aquests factors s’hauria de donar prioritat a les polítiques. Els capítols 2 i 3 se centren en l’anàlisi de les conseqüències per a l’economia espanyola de la reforma que elimina per complet les subvencions perjudicials. Aquest és un dels objectius inclosos en la futura estratègia europea per a l’horitzó 2030 i seria interessant saber com es comportaria l’economia si ja s’eliminessin del programa europeu de fons marins i pesquers (MEM) per a 2021-2027. Per a dur a terme aquesta anàlisi, prenem com a context l’anterior programa de fons EMFF per a 2013-2020, que va ser dissenyat per a l’anterior Estratègia Horizon 2020. L’anàlisi se centra en Espanya, ja que llavors va ser el principal receptor dels fons entre els països de la UE, rebent aproximadament el 20% del pressupost total. En aquest context, el capítol 2 planteja un primer enfocament de l’anàlisi dels possibles impactes d’aquesta reforma a escala interindustrial sobre el valor afegit brut; els efectes de la tensió entre les indústries i els impactes sobre la demanda final. L’anàlisi es duu a terme amb un model d’entrada-sortida, se simula cinc escenaris diferents. L’anàlisi se centra en tres sectors: la pesca extractiva, l’aqüicultura i el processament de la marisc. El tercer capítol complementa l’anàlisi realitzada en el segon capítol i es centra en el flux complet de les transaccions que es produirien en l’economia espanyola, des dels sectors industrials, les demandes de producció entre sectors, els ingressos familiars i les exportacions, fins als impactes sobre l’ocupació a causa del xoc extern causat per l’eliminació de les subvencions nocives per a la pesca. L’anàlisi es duu a terme a través del mètode d’una Matrix de Comptabilitat Social (SAM). En aquest tercer capítol,s’han simulat 8 escenaris diferents, en els quals, en els quatre primers, només es considera l’eliminació de les subvencions, mentre que en els últims quatre es contempla la possibilitat de reassignar-les a un altre sector que pugui contribuir a mitigar els impactes, com pot ser el cas del sector I+D+i.

La tesis pretende contribuir a la consecución, de forma equilibrada, de los objetivos de sostenibilidad económica de la industria pesquera y sostenibilidad ambiental de los recursos marinos. La tesis contiene tres trabajos empíricos para dar respuesta al objetivo de la UE de erradicar la sobrepesca. El primer capítulo analiza el problema de la sobrepesca en el contexto de los desajustes entre los montos de las cuotas de pesca y los montos sugeridos por los científicos del ICES. El no considerar las recomendaciones científicas ha favorecido la reducción de la biomasa de algunos stocks a niveles alarmantes, teniendo importantes implicaciones a nivel biológico, económico y social. El análisis de este capítulo de la tesis se centra en seis de estos stocks que representan el 85% del total de las cuotas de pesca establecidas por encima de las recomendaciones ICES. A través de un panel de 10 países y 14 años y un modelo teórico basado en una función de “producción” pesquera, analiza qué factores socioeconómicos, además de dicho desajuste, han contribuido a la degradación de la biomasa de estos seis stocks. En un segundo análisis, utilizando un modelo de panel, estimamos la probabilidad de que las capturas de los seis peces analizados se ajusten a lo que recomiendan los científicos cuando cada uno de los factores se incrementa en un 10%. Los resultados del primer análisis nos permiten hacer recomendaciones de política a incluir en las próximas reformas de la PPC, mientras que tener en cuenta la magnitud de la probabilidad en el segundo análisis ayuda a identificar por cuál de estos factores se deben priorizar las políticas. Los capítulos 2 y 3 se centran en analizar las consecuencias para la economía española de una reforma que elimina por completo las subvenciones perjudiciales. Este es uno de los objetivos incluidos en la futura estrategia europea Horizonte 2030 y sería interesante saber cómo se comportaría la economía si ya estuvieran eliminados del programa de fondos europeos marinos y de pesca (FEMP) para 2021-2027. Para realizar este análisis, tomamos como contexto el anterior programa de fondos FEMP para 2013-2020, que fue diseñado para la pasada estrategia Horizonte 2020. El análisis se centra en España, ya que era entonces el principal receptor de los fondos entre los países de la UE, recibiendo aproximadamente el 20% del presupuesto total. En este contexto, el Capítulo 2 realiza una primera aproximación al análisis de los potenciales impactos de esta reforma a nivel interindustrial sobre el valor añadido bruto; los efectos de atracción entre industrias; y los impactos en la demanda final. El análisis se realiza con un modelo input-output, se simulan cinco escenarios diferentes. El análisis se centra en tres sectores; pesca extractiva, acuicultura y procesamiento de productos del mar. La desagregación de dos de los tres sectores (pesca extractiva y acuicultura) en las tablas input-output de España ha permitido un análisis más detallado. El tercer capítulo complementa el análisis realizado en el segundo capítulo. Se centra en el flujo completo de transacciones que se producirían en la economía española, desde los sectores industriales, las demandas de productos para la producción entre sectores, la renta familiar y las exportaciones, hasta los impactos en el empleo por el choque exterior provocado por la eliminación de las perjudiciales subvenciones a la pesca. El análisis se realiza a través del método de una Matriz de Contabilidad Social (SAM).En este tercer capítulo se simulan 8 escenarios diferentes, en los que en los primeros cuatro se considera únicamente la eliminación de subsidios, mientras que en los últimos cuatro se contempla la posibilidad de reasignarlos a otro sector de I+D+i.

The thesis aims to contribute to the achievement, in a balanced way, of the objectives of economic sustainability of the fishing industry and environmental sustainability of marine resources. The thesis contains three empirical works to respond to the EU objective of eradicating overfishing. The first chapter analyses the problem of overfishing in the context of the mismatches between the amounts of fishing quotas and the amounts suggested by ICES scientists. Not considering scientific recommendations has favoured the reduction of the biomass of some stocks to alarming levels, having important implications at biological, economic and social levels. The analysis of this chapter of the thesis focuses on six of these stocks that represent 85% of the total fishing quotas set above the ICES recommendations. Through a panel of 10 countries and 14 years and a theoretical model based on a fishing “production” function, it analyses which socioeconomic factors, in addition to said mismatch, have contributed to the degradation of the biomass of these six stocks. In a second analysis, using a panel model, we estimate the probability that the catches of the six analysed fish conform to what the scientists recommend when each of the factors is increased by 10%. The results of the first analysis allow us to make policy recommendations to be included in the next reforms of the CFP, while taking into account the magnitude of the probability in the second analysis helps to identify for which of these factors should policies be prioritised. Chapters 2 and 3 focus on analysing the consequences for the Spanish economy of a reform that completely eliminates harmful subsidies. This is one of the objectives included in the future European Horizon 2030 strategy and it would be interesting to know how the economy would behave if they were already eliminated from the European marine and fisheries funds program (EMFF) for 2021-2027. To carry out this analysis, we take as a context the previous program of EMFF funds for 2013–2020, which was designed for the past Horizon 2020 strategy. The analysis focuses on Spain, since it was then the main recipient of the funds among the countries of the EU, receiving approximately 20% of the total budget. In this context, Chapter 2 makes a first approach to the analysis of the potential impacts of this reform at the interindustrial level on gross added value; the pulling effects between industries; and the impacts on final demand. The analysis is carried out with an input-output model, five different scenarios are simulated. The analysis focuses on three sectors; extractive fishing, aquaculture and seafood processing. The disaggregation of two of the three sectors (extractive fishing and aquaculture) in the input-output tables of Spain has allowed a more detailed analysis. The análisis is novel as it is one of the first studies to address this type of study. The third chapter complements the analysis carried out in the second chapter. It focuses on the complete flow of transactions that would occur in the Spanish economy, from industrial sectors, product demands for production between sectors, family income and exports, to the impacts on employment due to the external shock caused by the elimination of fishing harmful subsidies. The analysis is carried out through the method of a Social Accounting Matrix (SAM). In this third chapter, 8 different scenarios are simulated, in which, in the first four, only the elimination of subsidies is considered, while in the last four, the possibility of reassigning them to another sector that can contribute to mitigating the impacts is contemplated, as can be the case of the R&D sector.