Los límites del Derecho administrativo: Lineamientos para identificar su autonomía a partir de la teoría de sistemas

Abstract

La tesis busca explicar cómo se determinan los límites del Derecho administrativo para derivar de allí una respuesta al asunto práctico del ámbito de aplicación de esta rama del Derecho. Se argumenta que la incompleta explicación de los límites del Derecho administrativo se relaciona con la metodología tradicional usada por la doctrina. Esta metodología se resume en la fórmula “el Derecho administrativo es el derecho de la administración pública”. Esta fórmula ha dificultado comprender un hecho evidente: los límites del Derecho administrativo los fija el mismo Derecho administrativo y para explicar esta formación autónoma se acude a la teoría de sistemas sociales de Niklas Luhmann. Con base en esta teoría se explica el establecimiento de los límites del Derecho administrativo como una operación propia de este Derecho y evita la fórmula tradicional. Desde el enfoque socio-jurídico acogido el Derecho administrativo termina siendo, no el Derecho de un órgano o una función, sino el espacio en el que el uso del poder para disponer de la fuerza y de los recursos públicos encuentra sus condiciones.

This thesis seeks to explain how the limits of Administrative Law are determined to provide an answer to the scope of this branch of law. The thesis argues that the incomplete explanation of the limits of Administrative Law is related to the traditional method used by the doctrine. This method is condensed in the formula “Administrative Law is the law of Public Administration”. This formula has made it difficult to understand a clear fact: the limits of Administrative Law are set by Administrative Law itself, and to explain this autonomous formation, we draw on Niklas Luhmann’s systems theory. Based on this theory, the definition of the limits of Administrative Law is explained as an operation of this law, avoiding the traditional formula. From the socio-legal approach adopted, Administrative Law is understood, not as the law of an organisation or a function, but as the space in which the use of power to dispose of force and public resources finds its conditions.