Análisis de la política pública de capacitación y empleo en Chile: una mirada desde la efectividad en el acceso y la eficacia de la formación para el trabajo

Abstract

En el marc de l'educació i el treball, aquest estudi doctoral pretén fer una aportació a l'anàlisi de la política pública de capacitació i ocupació a Xile des de l'efectivitat en l'accés i l'eficàcia de la formació. Amb la finalitat de cobrir aquest propòsit, es va indagar sobre la base de dos objectius: 1) Analitzar l'efectivitat de la política pública de capacitació i ocupació a Xile; i, 2) Avaluar l'eficàcia de la formació per al treball a Xile a partir de l'aplicació del Model FET a accions formatives implementades mitjançant franquícia tributària. D'aquesta manera, el treball es desenvolupa en cinc parts: a la primera s'analitza l'estat de la qüestió i s'estableixen les bases teòriques que sustenta l'estudi en formació per al treball, el rol de l'Estat i les polítiques públiques, la política de capacitació i ocupació a Xile i els elements avaluatius de les polítiques públiques i de la formació per al treball. A la segona, es presenta la metodologia, la qual és de caràcter avaluativa experimental basada en el positivisme. La tercera i la quarta part es compon de dos estudis independents: el primer analitza l'efectivitat de la política pública amb focus en l'accés a accions de capacitació focalitzant l'anàlisi en l'estimació de la probabilitat que les dones a Xile accedissin a accions de capacitació i ocupació. El segon estudi es basa en l'anàlisi de l'eficàcia de la formació d'accions formatives implementades sota la franquícia tributària del Servei Nacional de Capacitació i Ocupació. Finalment, es presenten les conclusions globals de la tesi.

En el marco de la educación y el trabajo, el presente estudio doctoral pretende realizar un aporte al análisis de la política pública de capacitación y empleo en Chile desde la efectividad en el acceso y la eficacia de la formación. Con la finalidad de cubrir este propósito, se indagó sobre la base de dos objetivos: 1) Analizar la efectividad de la política pública de capacitación y empleo en Chile; y, 2) Evaluar la eficacia de la formación para el trabajo en Chile a partir de la aplicación del Modelo FET en acciones formativas implementadas mediante franquicia tributaria. De esta manera, el trabajo se desarrolla en cinco partes: en la primera, se analiza el estado de la cuestión y se establecen las bases teóricas que sustenta el estudio en formación para el trabajo, el rol del Estado y las políticas públicas, la política de capacitación y empleo en Chile y los elementos evaluativos de las políticas públicas y de la formación para el trabajo. En la segunda, se presenta la metodología, la cual es de carácter evaluativa experimental basada en el positivismo. La tercera y cuarta parte se compone de dos estudios independientes: el primero analiza la efectividad de la política pública con foco en el acceso a acciones de capacitación focalizando el análisis en la estimación de la probabilidad de que las mujeres en Chile accedieran a acciones de capacitación y empleo. El segundo estudio se basó en el análisis de la eficacia de la formación de acciones formativas implementadas bajo la franquicia tributaria del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo. Finalmente, se presentan las conclusiones globales de la tesis.

Within the framework of education and work, this doctoral study aims to make a contribution to the analysis of public training and employment policy in Chile from the effectiveness of access and effectiveness of training. In order to cover this purpose, it was investigated based on two objectives: 1) Analyze the effectiveness of the public training and employment policy in Chile; and, 2) Evaluate the effectiveness of work training in Chile based on the application of the FET Model in training actions implemented through tax exemption. In this way, the work is developed in five parts: in the first, the state of the matter is analyzed and the theoretical bases that support the study in training for work, the role of the State and public policies, politicies of training and employment in Chile and the evaluative elements of public policies and training for work. In the second, the methodology is presented, which is of an experimental evaluative nature based on positivism. The third and fourth part is made up of two independent studies: the first analyzes the effectiveness of public policy with a focus on access to training actions, focusing the analysis on estimating the probability that women in Chile would access training actions. and employment. The second study was based on the analysis of the effectiveness of the training of training actions implemented under the tax franchise of the National Training and Employment Service. Finally, the global conclusions of the thesis are presented.