Barcelona +10: Nuevas Relaciones, Viejos Paradigmas

Abstract

La siguiente investigación es una aproximación multidisciplinar aunque principalmente histórica a las relaciones establecidas entre las dos orillas mediterráneas durante el periodo comprendido entre 1995 y 2005. Dichas relaciones se enmarcan dentro del nuevo multilateralismo puesto en marcha tras el final del orden bipolar, el cual se caracterizó por nuevos fundamentos ideológicos y estratégicos. En efecto, el llamado Proceso de asociación euro-mediterráneo, iniciado en la Conferencia de Barcelona los días 27 y 28 de noviembre de 1995, iba más allá del principio de simple ayuda económica y se fundamentaba en la asociación, la cual iba a justificarse por una "lógica identitaria", de reivindicación de unos valores e historia compartidos por las sociedades euro-mediterráneas. El PEM obedecía además a una "lógica de intereses" que respondía a desafíos económicos, construcción de una zona de libre-comercio en el año 2010, y a nuevos desafíos estratégicos, o lo que se ha denominado también, la nueva dimensión mediterránea de la seguridad europea. <br/><br/>La relevancia del tema de investigación está en el propio hecho histórico de la Declaración de Barcelona, la cual supuso sin duda un antes y un después en la forma de diseñar las políticas europeas hacia el Mediterráneo. En este sentido, la investigación tomará como ejes de análisis los principios que fundamentan esas nuevas relaciones establecidas con el Proceso de Barcelona. Así, el estudio, desde una perspectiva histórica, de los orígenes y de la formación de esa doble lógica que subyace en la iniciativa euro-mediterránea y que sin duda supondrán una ruptura con el periodo anterior. También, la introducción de nuevos conceptos como el desarrollo participativo y la importancia atribuida a la sociedad civil con el objetivo de conseguir "un área euro-mediterránea de prosperidad compartida, paz y estabilidad" (DB, 1995). Sin embargo, se prestará también especial atención a los viejos paradigmas que han seguido perviviendo dentro del PEM, y que han impedido el desarrollo favorable del Proceso. En este sentido, la primacía dada a los aspectos económicos y securitarios dentro de la cooperación así como la pervivencia de las asimetrías. También el fracaso al intentar aplicar algunos de los esquemas del modelo de integración europeo al ámbito mediterráneo. Con ello, la tercera parte de la investigación nos explica como esas variables ha influido en los resultados del PEM diez años después. <br/><br/>Todas las voces parecen coincidir en afirmar hoy que el PEM se encuentra en una situación debilitada, y que su futuro es realmente incierto. Dentro de la nueva Política Europea de Vecindad, el PEM pierde progresivamente su especificidad, en especial, en lo que se refiere a su "multilateralidad". Sin embargo, a pesar de sus límites y obstáculos, el PEM debe ser considerado un proyecto moderno y todavía relevante para la región mediterránea si se rompe definitivamente con los viejos paradigmas que lo estancan y paralizan. Para superar la utopía de Barcelona se deben clarificar y establecer los mecanismos que van a utilizarse para convertir los compromisos potenciales en reales, y definir concretamente las acciones afín de que los objetivos iniciales se conviertan en resultados tangibles. En definitiva, su evolución positiva dependerá en buena medida de la voluntad política de todos los socios para llevar a cabo las reformas necesarias, y en la capacidad que tendrán para generar sinergias entre todas las iniciativas políticas lanzadas durante estos diez años

The following research is a multidisciplinary but basically, an historic approach to the relationships developed between both sides of the Mediterranean Sea during 1995-2005. In the framework of the new post-bipolar multilateralism, the Euro-Mediterranean Partnership, launched at the Conference of Barcelona, on 27th and 28th November 1995, is more than a financial aid initiative. In fact, the main value of the Barcelona Process is the principle of partnership; justified by an "identity logic" that means the reivindication of shared values and history among all Euro-Mediterranean societies. Furthermore, the EMP was also the result of a "logic of interest" relating to economic challenges: building a Euro-Mediterranean free trade area in 2010, and new strategic challenges relating to the new Mediterranean dimension of the European security. However, ten years after, the EMP has not arrived to the results attended and one of the reasons could be its internal contradiction between the new principles and the old strategies of cooperation.

La recherche suivante est une approche multidisciplinaire mais principalement historique des relations établies entre les deux rives méditerranéennes pendant la période 1995-2005. Ces relations se sont développées dans le cadre du nouveau multilatéralisme mis en place après la disparition de l'ordre bipolaire, dont les principes idéologiques et stratégiques se sont renouvelés. En effet, le Processus d'association euro-méditerranén, initié à la Conférence de Barcelone, le 27 et 28 novembre 1995, va dépasser le principe de simple aide économique pour se baser dans le principe de partenariat qui va se justifier par une « logique identitaire », de revendication de valeurs et d'histoire partagés par les sociétés euro-méditerranénnes. De plus, le PEM fût aussi le résultat de une « logique d'intérêts » relative aux défis économiques, la construction d'une area de libre-échange avant l'année 2010, et aux défis stratégiques caractérisés par la nouvelle dimension stratégique de la sécurité européenne. Cependant, dix années après le Processus de Barcelone n'a pas donné les résultats attendus. Une des raisons principales serait la dichotomie existant dans le partenariat entre les nouveaux principes et les anciens modèles de coopération