Tres ensayos sobre eficiencia, acceso al agua potable y política de control de la contaminación de los recursos hídricos en Colombia

Abstract

En esta tesis se abordan diferentes problemas relacionados con la eficiencia, el acceso y la contaminación del agua en Colombia. El principal objetivo de este trabajo de investigación es aportar nueva evidencia empírica y un mejor conocimiento de los principales problemas relacionados con la gestión del agua. La tesis se estructura en tres ensayos que tienen como objeto de estudio el agua. En el primer ensayo se aborda el tema de la eficiencia de costos en una muestra de empresas que ofrecen el servicio de agua potable. La metodología consiste en la estimación de una frontera estocástica heterocedástica. En concreto se encuentra que no existen diferencias estadísticamente significativas en los niveles de eficiencia entre empresas de propiedad pública y privada. Adicionalmente la evidencia estadística indica que las empresas de mayor tamaño y de alcance regional no son más eficientes en costos que las de menor tamaño y que ofrecen el servicio de acueducto en un solo municipio. De igual forma, los resultados obtenidos reflejan que la reforma regulatoria implementada en el año 2006 no tuvo efectos estadísticamente significativos en la evolución de la eficiencia para la muestra de empresas en estudio. En el segundo ensayo lo que busca es hallar los determinantes del acceso y la calidad del servicio de acueducto en Colombia. Para ello se estima un modelo Probit corregido por un posible sesgo de selección. Los datos son tomados de la Encuesta de Calidad de Vida del año 2014. Los principales resultados indican que la zona y la región de residencia son factores determinantes en la probabilidad de tener acceso al servicio de acueducto. Adicionalmente el nivel de gasto per cápita, la raza y factores climáticos como las inundaciones y los deslizamientos de tierra, son variables estadísticamente significativas entre los determinantes de tener acceso al agua potable. Por su parte, la probabilidad de contar con un servicio de acueducto de buena calidad aumenta con el nivel educativo y disminuye cuando se presentan inundaciones. Además la calidad del servicio varía dependiendo de la zona y la región de residencia. Finalmente en el tercer ensayo evalúo los efectos de la aplicación de la tasa retributiva sobre la contaminación del agua en la cuenca alta del río Cauca y presento diferentes propuestas de política para disminuir el deterioro de la calidad de los recursos hídricos en el Departamento del Valle del Cauca. Al estimar un modelo log-lineal los resultados obtenidos muestran que la única variable que presentó un cambio significativo fue la Demanda Química de Oxigeno. Adicionalmente, encuentro que en algunas estaciones de monitoreo, el caudal del río influye en el comportamiento de los Sólidos Suspendidos, el Oxígeno Disuelto y el Nitrógeno. En general, concluyo que la política de control de la contaminación basada en el cobro de un impuesto a las fuentes fijas permite reducciones de la contaminación en ciertos sectores y para ciertos tipos de sustancias. Por último observo que existen deficiencias en la regulación y el funcionamiento institucional que inciden en la efectividad de las políticas de control de la contaminación en la cuenca alta del río Cauca.

In this thesis different problems related to efficiency, access and water pollution in Colombia are addressed. The main objective of this research is to provide new empirical evidence and a better understanding of the main problems related to water management. The thesis is divided into three essays are intended to study the water. In the first essay the issue of cost efficiency is addressed in a sample of companies that offer the service of potable water. The methodology involves the estimation of a stochastic frontier heterocedastic. In particular it is found that there are no statistically significant differences in efficiency levels between companies’ public and private property. In addition, the statistical evidence indicates that larger companies and regional scope are not more cost-efficient than smaller and offer water service in one municipality. Similarly, the results show that regulatory reform implemented in 2006 had no statistically significant effect on the evolution of efficiency for the sample of companies in the study. In the second trial you are looking to find the determinants of access and quality of water service in Colombia. This requires a probit model corrected for possible selection bias is estimated. The data are taken from the Quality of Life Survey 2014. The main results indicate that the area and region of residence are determining factors in the probability of having access to water service. Additionally, the level of per capita spending, race and climatic factors such as floods and landslides, are statistically significant among the determinants of access to drinking water variables. Meanwhile, the probability of having a water service quality increases with educational level and decreases when floods occur. Furthermore, the quality of service varies depending on the area and region of residence. Finally in the third trial evaluated the effects of the application of the compensation levy on water pollution in the upper basin of the Cauca River and present different policy proposals to reduce the deterioration of the quality of water resources in the Department of Valle del Cauca. When estimating a log-linear model the results show that the only variable that showed a significant change was the Chemical Oxygen Demand. Additionally, I find that in some monitoring stations, river flow influences the behavior of Suspended Solids, Dissolved Oxygen and Nitrogen. Overall, I conclude that the policy pollution control based on the collection of a tax on stationary sources of pollution permits reductions in certain sectors and for certain types of substances. Finally I note that there are deficiencies in the regulatory and institutional functioning that impact the effectiveness of policies pollution control in the upper basin of the Cauca River.