Protección a la maternidad en Chile : efectividad y equidad en el acceso : Evaluación de la Ley 20.545 del año 2011

Abstract

Conciliar la maternidad y el trabajo, y avanzar en la equidad de género, son temas de creciente interés global que están generando políticas innovadoras, sin embargo, apenas conocemos su impacto. Internacionalmente, las políticas de protección a la maternidad han sido escasamente evaluadas, tanto en su efectividad como –más aún- en su equidad. Chile promulgó la Ley 20.545 sobre Protección a la Maternidad en 2011 con el objetivo de aumentar el acceso y la equidad en la protección a la maternidad de las mujeres que trabajan remuneradamente. Esta tesis desarrolla una evaluación empírica original y una propuesta metodológica innovadora que evalúa los resultados de esta importante política pública, en un país con profundas desigualdades sociales. Los principales resultados de este análisis muestran que ha habido un avance en el acceso a la protección de la maternidad, pero no hubo una mejora en la equidad en los distintos grupos de mujeres trabajadoras. Para lograr un avance sustancial en la equidad de acceso a la protección a la maternidad, deberán realizarse nuevas políticas que reduzcan los requisitos para incluir a una mayor cantidad de trabajadoras con empleo informal.

Reconciling maternity and work-life balance, and advancing gender equity, are topics of growing global interest, that are generating innovative policies, however, we barely know their impact. Internationally, maternal protection policies have been poorly evaluated, both in terms of their effectiveness and - moreover - their equity. Chile enacted Law 20,545 on Maternity Protection in 2011, with the objective of increasing access and equity in maternity protection for women who work for pay. This thesis develops an original empirical evaluation and an innovative methodological proposal that evaluates the results of this important public policy, in a country with profound social inequalities. Main results of this analysis show that there has been progress in access to care, but not in equity of benefits to every working woman. To achieve substantial advance in equitable access to maternity protection, new policies should be made that reduce requirements to access maternity protection benefits to include more women with informal employment.